Дело № 2-596/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 21 февраля 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Ивановой С.Ю. 

при секретаре Дубановой А.Г.

с участием адвоката Чащиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о перерасчёте страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФР) о перерасчёте страховой пенсии по старости. В обосновании иска указала, что решением УПФР № от 26.01.2018 г. ей отказано в зачёте справки о заработной плате по совместительству, выданной кооперативом «Проспект» за 1995-1998 г.г. Работая по основному месту работы в ателье «Центральное» главным бухгалтером, с января 1995 г. она работала по совместительству главным бухгалтером в кооперативе. На тот период в кооперативе работала 3 человека. По Уставу значилось 10 человек, но они не получали заработную плату. Члены кооператива участвовали в долевом строительстве и являлись собственниками здания (пристроя) по ул. Федерации в г. Ульяновске. Данный факт может подтвердить бывший председатель кооператива ФИО6 Фонд заработной платы необоснованно раздели на 10 человек, в связи с чем её заработная плата превысила фонд оплаты труда на одного работника. Просит суд принять к зачёту справку о заработной плате за 1995-1997 г.г., выданной кооперативом «Проект», справку о заработной плате за 1992 год, выданной ателье «Центральное», включить в страховой стаж периоды работы с 2013 г. по 2017 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. Суду дополнила, что по её подсчетам ответчик не засчитал ей в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.09.2000 г. по 18.03.2002 г.

Представитель ответчика УПФР - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, изложил доводы аналогичные письменному отзыву. Суду дополнил, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком был засчитан. Период работы с 2013-2017 г. засчитан, за исключением периодов нахождения ФИО1 в административном отпуске, в который не производились отчисления страховых взносов.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с момента вступления в силу которого (то есть с 1 января 2015 г.) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

Согласно положениям пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истице по делу) с 14.12.2017 г. в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена трудовая пенсия по старости на основании решения УПФР от 31.01.2018г.

Истицей вместе с заявлением о назначении пенсии предоставлена справка о заработной плате за период с января 1995 г. по сентябрь 1998 г., выданная кооперативом «Проект» на имя ФИО9, справка о заработной платы за период с января 1992 года по май 1997 года включительно, выданная МП ателье «Центральное» на имя ФИО9 

Решением 26.01.2018 г. не принята к зачёту справка о заработной плате, выданной кооперативом «Проект» за период с января 1995 года по сентябрь 1998 года в связи с тем, что на документе отсутствует дата выдачи справки, сведения об отчислении в Пенсионный фонд, расшифровка подписей руководителя и главного бухгалтера. Кроме того, по сведениям отдела ПУ и ВС УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области суммы указанные в справке о заработной плате, выданной кооперативом «Проект» превышают в несколько раз фонд оплаты труда на одного работника, из количества работников 10 (9) человек, что приведено в таблице.

Истцом представлено 2 справки кооператива «Проект» о заработной плате за период с января 1995 г. по сентябрь 1998 г., при этом в одной справке отсутствует дата выдачи, а в другой – печать организации. 

Как следует из пояснений ФИО1 при увольнении из кооператива она взяла первую справку, однако не указала дату, так как не знала, какую дату надо будет ставить, а вторую справку она переписала в настоящее время с первой, поставила дату, подписала у ФИО3, но без печати. 

В ст. 66 Трудового кодекса РФ, указано, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки, на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что она 17.02.1992 г. принята в порядке перевода бухгалтером в МП «Центральный Дом Быта», 04.03.1993 г. в связи с реорганизацией предприятия уволена переводом в МП ателье «Центральное», 04.03.1993 г. принята в порядке перевода бухгалтером МП ателье «Центральное», 26.05.1997 г. уволена по собственному желанию, 26.05.1997 г. принята на работу в качестве главного бухгалтера в кооператив «Проект», 23.09.1998 г. уволена по собственному желанию, с 16.02.1999 г. по 18.08.1999 г. работала главным бухгалтером в ООО «Help+», с 23.01.2013 г. по 17.03.2014 г. работала продавцом у ИП ФИО5, с 16.07.2015 г. по 28.07.2015 г. работала продавцом-кассиром ЗАО «ТД Перекресток», с 15.09.2016 г. по 28.02.2018 г. – продавцом у ИП ФИО5 

В архивной справке ОГБУ «ГАУО» от 07.06.2017 г. указан размер заработной платы ФИО7 по лицевым счетам работников МУ ателье «Центральное» за 1993 -1997 г.г.

Из лицевого счёта за 1993 г. следует, что ФИО7 принята в порядке перевода бухгалтером с 04.03.1993 г. с оплатой 9 000 руб. в месяц. 

По архивной справке ОГБУ «ГАУО» ФИО7 согласно приказам по личному составу МП Ателье «Центральное» принята в порядке перевода бухгалтером с 04.03.1993 г. приказом от 26.03.1993 г. № 5, уволена с 26.05.1997 г. по собственному желанию, приказом от 05.05.1997 г. № 5, сведениями о переименовании вышеназванной организации за запрашиваемый период архив не располагает. 

Свидетель ФИО6 пояснил, что работал в кооперативе «Проект», точные года уже не помнит в силу давности и возраста. В кооперативе работало три человека, он, истица, проектировщик. ФИО1 работала бухгалтером, но в какие годы не помнит. Документы в архив он не сдавал.

Свидетель ФИО10 и ФИО11 в целом дали аналогичные пояснения, что истица работала бухгалтером в ателье «Центральное».

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требование истца о принятии к зачёту справки о заработной плате за 1995-1997 г.г., выданной кооперативом «Проект», справки о заработной плате за 1992 год, выданной ателье «Центральное», удовлетворению не подлежат, поскольку не представлены доказательства о том, что с января 1995 года по 26.05.1997 г. истица работала в кооперативе «Проект» в должности бухгалтера.

Представленные истцом справка от 26.05.1997 г. кооператива «Проект» без печати организации и справка без номера и даты за подписью руководителя предприятия, главного бухгалтера кооператива «Проект» нельзя признать допустимыми доказательствами, поскольку справка от 26.05.1997 г. не заверена печатью организации, как следует из пояснений истицы составлена ей в настоящее время, а во второй справке отсутствует дата её выдачи. При этом свидетель ФИО6 пояснил, что документы кооператива «Проект» в архив не сдавались. 

Кроме того, по сведениям отдела ПУ и ВС УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области суммы указанные в справке о заработной плате, выданной кооперативом «Проект» превышают в несколько раз фонд оплаты труда на одного работника. 

К доводам истца и пояснениям свидетеля ФИО6 о том, что в кооперативе было 3 работника, которым начислялась заработная плата суд относится критически, так как они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. 

Пояснениями свидетеля ФИО6 не подтверждается работа истицы в спорный период (с января 1995 года по 26.05.1997 г.) в кооперативе «Проект», поскольку он пояснил, что не помнит в силу давности и возраста период работы ФИО1

Первичные документы, из которых можно было бы сделать вывод о работе ФИО1 с января 1995 года по 26.05.1997 г. в должности бухгалтера в кооперативе «Проект», а также о размере заработной платы, суду представлены не были и в архивных учреждениях отсутствуют.

Суд считает, что справка о заработной платы за период с января 1992 года по май 1997 года включительно, выданная МП ателье «Центральное» на имя ФИО7 также не может быть принята к зачету, так как не содержат в себе дату и номер, выдачи документа, размер заработной платы за 1992 г. не подтвержден лицевым счетом. 

Из отзыва ответчика следует, что при назначении страховой пенсии по старости были учтены периоды работы с 23.01.2013 г. по 30.11.2016 г., за которые страхователем были начислены и уплачены страховые взносы.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу с ч. 1 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В п. п. 10, 11, 12 действующих Правил указано, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавших Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, в Положениях о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденных приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, в Положениях о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52, а также в Положениях о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Советов Министров СССР от 03.05.1972 г. № 590.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 и п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ периоды нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы, не могут быть включены в страховой и специальный стаж, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится, а периоды работы после 01.01.2015 г. включаются в страховой и специальный стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из лицевого счета ФИО1 следует, что она находилась в административном отпуске: с 01.02.2013 г. по 28.02.2013 г., с 01.04.2013 г. по 30.04.2013 г., с 01.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 01.08.2013 г. по 31.08.2013 г., с 01.10.2013 г. по 31.10.2013 г., с 01.12.2013 г. по 31.12.2013 г., с 01.02.2014 г. по 17.03.2014 г., с 01.04.2014 г. по 30.04.2014 г., с 01.06.2014 г. по 30.06.2014 г., с 01.08.2014 г. по 30.09.2014 г., также не оплачиваемом отпуске 28.07.2015 г., с 01.10.2016 г. по 31.10.2016 г., с 01.12.2016 г. по 31.12.2016 г.

Также, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о включении в страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как ответчиком данный период учтен при назначении страховой пенсии по старости, что усматривается из пенсионного дела.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о принятии к зачёту справки о заработной плате за 1995-1997 г.г., выданной кооперативом «Проект», справки о заработной плате за 1992 год, выданной ателье «Центральное», включении в страховой стаж периоды работы с 2013 г. по 2017 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком следует отказать по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о принятии к зачёту справки о заработной плате за 1995-1997 г.г., выданной кооперативом «Проект», справки о заработной плате за 1992 год, выданной ателье «Центральное», включении в страховой стаж периоды работы с 2013 г. по 2017 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.Ю.