РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сусловой А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Волошиной Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-657/2018 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный о зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии, указывая в обоснование исковых требований, что ответчиком отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периода его работы с 22 декабря 1986 года по 15 ноября 1993 года в ВЦБПО ЭПУ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа, по тем основаниям, что архивная справка от 09 июня 2016 года не подтверждает факт льготной работы, в трудовой книжке имеется сокращенная запись профессии, а также отсутствуют сведения о занятости полный рабочий день. Кроме того, ответчиком не включены в северный стаж периоды его работы с 01 января 2009 года по 31 июля 2009 года в ООО «Водопад», в связи с отсутствием сведений о работе в выписке из лицевого счета, с 01 августа 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в ООО «СпецАвто», в связи с отсутствием сведений о работе в выписке из лицевого счета и печати, заверяющей записи о работе, в трудовой книжке, с 01 января 2012 года по 31 декабря 2013 года в ООО «СпецТранс», в связи с отсутствием печати, заверяющей запись об увольнении. Он является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с 2000 года, архивом не обнаружено документов, опровергающих его полную занятость в период работы в ВЦБПО ЭПУ, предприятие осуществляло деятельность в сфере нефтяной промышленности, запись в трудовой книжке соответствует Спискам, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Считает, что неуплата работодателями страховых взносов, а также ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке, не могут являться основанием для отказа во включении указанных периодов работы в страховой стаж. Просит обязать ответчика зачесть период его работы с 22 декабря 1986 года по 15 ноября 1993 года в ВЦБПО ЭПУ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 01 января 2009 года по 31 июля 2009 года в ООО «Водопад», с 01 августа 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в ООО «СпецАвто», с 01 января 2012 года по 31 декабря 2013 года в ООО «СпецТранс» в страховой стаж в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 5-7).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что спорные периоды работы являются страховыми периодами до регистрации и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению. Представленные архивные документы не содержат сведений о занятости в период с 22 декабря 1986 года по 15 ноября 1993 года полный рабочий день в условиях, предусмотренных списками, сведений об отнесении профессии к соответствующему списку, о характере производства предприятия, также в них указано сокращенное наименование профессии, оснований для зачета указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, не имеется. Согласно личной карточке, с 25 сентября 1991 года истец переведен на контракт, без указания режима работы, с 21 августа 1991 года по 31 августа 1991 года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, данный период подлежит исключению из страхового стажа. В выписке из лицевого счета застрахованного лица данные о страховом стаже с 01 января 2009 года по 31 июля 2009 года, с 01 августа 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года отсутствуют, имеются сведения о страховом стаже с 01 декабря 2010 года по 30 сентября 2010 года, который будет зачтен в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствует печать. Справка о работе в ООО «СпецАвто» от 17 сентября 2018 года не может быть принята, поскольку выдана после ликвидации организации. Истец не обращается с требованием о зачете периода с 01 декабря 2010 года по 30 сентября 2011 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, тогда как данный период влияет на право выхода на пенсию. Период работы с 01 января 2012 года по 31 декабря 2013 года по выписке из лицевого счета будет зачтен в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствует печать, справка о работе не представлена. С заявлением о назначении пенсии истец не обращался, спорный период влияет на право выхода на пенсию (л.д. 47-50).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что в период с 22 декабря 1986 года по 15 ноября 1993 года она работал в ВЦБПО ЭПУ электромонтером, смены были по пятнадцать дней, ежедневно по одиннадцать часов, был занят полный рабочий день, в периоды работы в ООО «Водопад», ООО «СпецАвто» и ООО «СпецТранс» он работал ежедневно полный рабочий день, другие документы о работе представить он не имеет возможности.

В судебном заседании представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 46), не согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что 16 февраля 2017 года истец ФИО1 обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный с заявлением о предварительной оценке пенсионных прав для оформления макета пенсионного дела (л.д. 51), сведений об обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости материалы гражданского дела не содержат.

В сообщении от 20 августа 2018 года ответчик разъяснил истцу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы с 22 декабря 1986 года по 15 ноября 1993 года в ВЦБПО ЭПУ, в связи с отсутствием в архивной справке сведений о занятости полный рабочий день, об отнесении работы к соответствующему списку, сокращенным наименованием профессии; в страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 января 2009 года по 31 июля 2009 года в ООО «Водопад», в связи с отсутствием сведений в выписке из лицевого счета; периодов работы с 01 августа 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в ООО «СпецАвто», в связи с отсутствием сведений в выписке из лицевого счета, печати, заверяющей запись об увольнении; периода работы с 01 января 2012 года по 31 декабря 2013 года в ООО «СпецТранс», в связи с отсутствием печати, заверяющей записи о работе (л.д. 34-35).

Как следует из трудовой книжки серии АТ-IV № 5191718, выданной 01 марта 1963 года на имя ФИО1, и вкладыша в трудовую книжку серии ВТ-I № 2862412, выданного 31 декабря 2013 года, истец 22 декабря 1986 года был принят на работу в ВЦБПО ЭПУ электромонтером 3 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа, на основании приказа № 225-к от 22 декабря 1986 года, 15 ноября 1993 года уволен на основании приказа № 63-к от 15 ноября 1993 года; 01 января 2009 года принят на работу в ООО «Водопад» в качестве механика, на основании приказа № 18 от 03 января 2009 года, 31 июля 2009 года уволен на основании приказа № 38 от 31 июля 2009 года; 01 августа 2010 года принят на работу в ООО «СпецАвто» механиком, на основании приказа № 41-к от 01 августа 2010 года, уволен 31 декабря 2011 года на основании приказа № 55/1-к от 31 декабря 2011 года; 01 января 2012 года принят на работу в ООО «СпецТранс» на должность механика в порядке перевода из ООО «СпецАвто», на основании приказа № 11-к от 01 января 2012 года, 31 декабря 2013 года уволен на основании приказа № 40-к от 31 декабря 2013 года, при этом записи об увольнении из ООО «СпецАвто» и ООО «СпецТранс» не заверены печатью (л.д. 9-18), сведений о работе вахтовым методом в трудовой книжке не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту – Список № 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 1991 года в подразделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» предусмотрена профессия электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (код 2130200а-19861), работа по которой дает право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца» Списка № 2 1956 года в подразделе 2 «Добыча нефти и газа» предусмотрены профессии слесари и электромонтеры по монтажу, ремонту и обслуживанию оборудования непосредственно на промыслах.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее по тексту – Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту – Порядок), согласно п. 2 которого периоды работы с тяжелыми условиями труда, а также в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подлежат подтверждению.

В силу п.п. 4 и 5 Порядка характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), подтверждаются справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, которые выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и должны содержать определенные сведения.

Как установлено судом, основанием для отказа ответчика во включении периода работы истца с 22 декабря 1986 года по 15 ноября 1993 года в ВЦБПО ЭПУ в специальный стаж послужило отсутствие в представленной истцом архивной справке сведений о занятости полный рабочий день, об отнесении работы к соответствующему списку, сокращенным наименованием профессии (л.д. 34-35), при этом сам факт работы истца в указанный период в условиях, с которыми связано льготное пенсионное обеспечение, ответчиком не оспаривается. 

В подтверждение данного периода работы истцом представлена копия архивной справки архивного отдела администрации г. Радужный от 09 июня 2016 года, согласно которой в документах ВЦБПО ЭПУ, ДОАО «БЭПУС», ОАО «БЭПУС» имеются сведения о работе ФИО1 с 22 декабря 1986 года в качестве эл. монтера 3 разряда, с 17 августа 1987 года в качестве электромонтера по ремонту и обслужив. (в тексте неразборчиво) 4 разряда, и увольнении с 15 ноября 1993 года (л.д. 36).

Между тем, сведения о периоде работы истца в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования непосредственно на объектах добычи нефти и газа содержатся в личной карточке (л.д. 37-38), наименование профессии в трудовой книжке истца полностью соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 года, в связи с чем, по мнению суда, сокращенное указание наименования профессии в архивной справке не может являться достаточным основанием для исключения спорного периода из специального стажа истца.

Архивной справкой архивного отдела администрации г. Радужный от 09 июня 2016 года подтвержден ряд структурно-организационных изменений ВЦБПО ЭПУ, в результате которых в 1993 году она преобразована в ДАООТ «БЭПУС», в 1996 году в ДОАО «БЭПУС», в 2000 году в ОАО «БЭПУС», которое с 22 августа 2007 года исключено из реестра государственной регистрации предприятий в связи с ликвидацией (л.д. 39).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16 ноября 2018 года, деятельность юридического лица ОАО «БЭПУС» прекращена 22 августа 2007 года, основным видом деятельности общества являлось предоставление прочих услуг, связанных с добычей нефти и газа; дополнительным видом деятельности являлось предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию насосов и компрессоров (л.д. 87-96).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Аналогичные положения содержались в п. 2 разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517», утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, спорный период работы истца имел место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости на работах с особыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству не требовалось.

При этом, несмотря на то, что период работы истца частично имел место после 01 января 1992 года, фактически истец продолжал работать по той же профессии и в том же предприятии, что свидетельствует о том, что условия его работы не изменились, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Суд также учитывает, что факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда подтвержден исследованными доказательствами, из которых не усматривается, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени.

Вместе с тем, как следует из записей в личной карточке, в период с 21 августа 1991 года по 31 августа 1991 года истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (л.д. 37-38), который не подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем суд находит исковые требования в данной части подлежащими частичному удовлетворению, и считает, что включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат периоды работы истца в ВЦБПО ЭПУ с 22 декабря 1986 года по 20 августа 1991 года, с 01 сентября 1991 года по 15 ноября 1993 года.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 03 октября 2018 года, истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04 декабря 2003 года, ему присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета 125-105-240-00 (л.д. 53-63). 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

При этом в силу ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность представления сведений о страховых взносах и страховом стаже для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена на страхователей.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд Российской Федерации соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя). 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. 

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность этих сведений могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц от 15 декабря 2018 года, деятельность юридического лица ООО «Водопад», находившегося в г. Радужный ХМАО - Югры, прекращена 16 января 2017 года (л.д. 65-67), деятельность юридического лица ООО «СпецАвто», зарегистрированного с 20 января 2012 года в г. Новосибирск (дата регистрации 29 января 2009 года), прекращена 13 февраля 2017 года (л.д. 69-75), местом нахождения ООО «СпецТранс» является г. Радужный ХМАО - Югры (л.д. 76-82).

В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе истца ФИО1 в период с 01 декабря 2010 года по 30 сентября 2011 года в ООО «СпецАвто», в период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2013 года в ООО «СпецТранс», с указанием территориальных условий труда с кодом МКС (л.д. 53-63), при этом сведения о периодах работы с 01 января 2009 года по 31 июля 2009 года в ООО «Водопад», с 01 августа 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в ООО «СпецАвто» в выписке отсутствуют.

При рассмотрении дела установлено, что записи о периодах работы в ООО «СпецАвто» и ООО «СпецТранс» внесены в трудовую книжку с истца с нарушением требований п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, согласно которому при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

В подтверждение периода работы в ООО «СпецТранс» истцом представлена справка ООО «СпецТранс» от 17 сентября 2018 года, согласно которой он действительно работал в указанном обществе в должности механика с 01 января 2012 года (приказ № 11-к от 01 января 2012 года) по 31 декабря 2013 года (приказ № 40-к от 31 декабря 2013 года) (л.д. 44), представленная истцом справка о периоде работы в ООО «СпецАвто» от 17 сентября 2018 года (л.д. 43) не может быть принята судом в качестве доказательства, поскольку выдана после прекращения юридическим лицом деятельности.

Сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности в ООО «Водопад», ООО «СпецАвто» в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, содержатся в записях о периодах работы в трудовой книжке (л.д. 9-18), а также частично подтверждены сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 53-63), которые иными доказательствами не опровергнуты, суд также учитывает, что материалами дела подтвержден факт регистрации истца по месту жительства в г. Радужный ХМАО - Югры с 21 октября 2003 года (л.д. 8).

Судом установлено, что в период с 01 августа 2010 года по 31 декабря 2011 года истец непрерывно работал у одного работодателя ООО «СпецАвто», никаких изменений условий его труда в этот период не происходило, при таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствие льготного кода работы в сведениях, представленных за различные периоды работы непрерывной работы у одного работодателя является следствием ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации относящихся к отчетному периоду индивидуальных сведений в отношении застрахованного лица.

В связи с прекращением деятельности юридических лиц ООО «Водопад», ООО «СпецАвто» истец лишен возможности представить иные документы о работе, кроме того, работодателями не могут быть представлены корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, что также подтверждается ответом государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска от 17 августа 2018 года (л.д. 52).

Суд полагает, что внесение записей в трудовую книжку истца с нарушением установленных требований и неисполнение работодателями обязанности по представлению сведений о страховом стаже истца для индивидуального (персонифицированного) учета не может являться достаточным основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку такой подход означал бы необоснованное ограничение гарантированного государством права на пенсионное обеспечение, которое не может быть поставлено в зависимость от действий работодателей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры зачесть периоды работы ФИО1 с 22 декабря 1986 года по 20 августа 1991 года, с 01 сентября 1991 года по 15 ноября 1993 года в Варьеганской центральной базе производственного обслуживания по прокату и ремонту электропогружных установок в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры зачесть периоды работы ФИО1 с 01 января 2009 года по 31 июля 2009 года в обществе с ограниченной ответственностью «Водопад», с 01 августа 2010 года по 30 ноября 2010 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в обществе с ограниченной ответственностью «СпецАвто», с 01 января 2012 года по 31 декабря 2013 года в обществе с ограниченной ответственностью «СпецТранс» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 21 ноября 2018 года, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2018 года.

Судья /подпись/ А.В. Суслова