Дело № 2а-839/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 29 октября 2018 года 

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С., 

при секретаре Голяшовой Т.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области об отмене постановления от 02.10.2018 года о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, признании исполнительного производства от 01.06.2018 г. № №...ИП оконченным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области об отмене постановления от 02.10.2018 года о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, признании исполнительного производства от 01.06.2018 г. №...-ИП оконченным.

В обоснование административных исковых требований указала, что постановлением от 02.10.2018 г. судебный пристав исполнитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в рамках материалов исполнительного производства от 01.06.2018 г. за №...-ИП наложил запрет на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. 

ФИО1 считает данное постановление незаконным поскольку ФИО1 не может рассматриваться как самостоятельный субъект гражданских правоотношений, статус ФИО1 не установлен, тем не менее, решение суда было исполнено.

ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области настаивает, что бы ФИО1 передала имущество и документацию с участием ФИО3, так как он был заявителем от имени СНТ «Дружба», свою позицию и законодательство сторона ФИО1 неоднократно излагала ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области.

Вместе с тем ФИО3 не является председателем правления СНТ «Дружба».

В СНТ «Дружба» действует решение собрания уполномоченных членов СНТ «Дружба» от 16.09.2018 г., на котором подтверждены все решения собраний уполномоченных членов СНТ «Дружба», председателем правления СНТ «Дружба» на 2018 – 2019 годы избрана ФИО1, избрано правление, ревизионная комиссия, комиссия по соблюдению законодательства.

Как указано выше, в СНТ «Дружба» имеется законно избранное правление, ФИО1 законно избрана его председателем. ФИО1 исполнила решение суда от 24.01.2018 г., согласно акта, имущество и документация находиться у законно избранного правления СНТ «Дружба», о чем неоднократно представлялись документы ФИО2

На основании изложенного, просит суд отменить постановление от 02.10.2018 года о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, признать исполнительное производство от 01.06.2018 г. №...-ИП оконченным.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержал, обосновал их доводами, изложенными в административном иске. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований поскольку полагал, что нарушений прав административного истца не допущено. 29.10.2018 года им вынесено постановление о снятии запрета по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Оснований для окончания исполнительного производства от 01.06.2018 г. №...-ИП не имеется, поскольку имущество и документы согласно представленному акту были переданы правлению СНТ «Дружба» избранному после возбуждения исполнительного производства.

Представитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав явившихся участников административного процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в связи со следующим.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается, что в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам на исполнение находятся исполнительное производство от 01.06.2018 года №...-ИП возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № №... от 30.05.2018, выданного органом: Чердаклинский районный суд но делу №..., вступившему в законную силу 15.05.2018, предмет исполнения: Обязать ФИО1 передать правлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" следующее имущество и документы: печать Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба"; штамп об оплате членских взносов; ключи от вагончика, находящегося на территории Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба"; ключи от вагончика, находящегося за домами, расположенными на ул. Комсомольская п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области; Устав Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба"; свидетельство о постановке на налоговый учет; свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ; протоколы общих собраний членов Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" за 2015-2017 годы; протоколы заседаний правления Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" за 2015-2017 годы; акты ревизионной комиссии Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" за 2015-2017 годы; трудовые договоры (контракты) с работниками Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" за 2015-2017 годы; сметы Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" за 2015-2017 годы; договоры аренды на помещение (офис), находящее на ул. Энтузиастов п. Мирный Чердаклинского района Ульяновской области; кассовую книгу за второе полугодие 2017 года; учетные карточки садоводов за 2010-2017 годы; авансовые отчеты за 2015-2017 годы; отчеты председателя и правления о проделанной работе и расходовании денежных средств членов Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" за 2015-2017 годы; свидетельства о регистрации права собственности на скважины; реестр членов Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба", в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: 

<

...>, в пользу взыскателя: СНТ Дружба.

В рамках данного исполнительного производства 05.06.2018 должнику нарочно под роспись было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства и требование. 

13.06.2018 в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и требование.

26.06.2018 в Отдел поступило заявление от ФИО1 с просьбой приобщить акт передачи имущества, указанного в решении Чердаклииского районного суда от 24.01.2018 г. В данном акте ФИО1 передала имущество членам правления, которые были избраны собранием уполномоченных членов СНТ «Дружба» 10.06.2018, то есть после возбуждения исполнительного производства.

13.07.2018 должнику в присутствии понятых вручено требование об исполнении решения суда.

23.08.2018 ФИО1 в своем объяснении пояснила, что пользуется имуществом, которое она по решению Чердаклииского районного суда от 24.04.2018 обязана передать Правлению СНТ «Дружба». 

01.10.2018 в адрес Отдела поступило заявление от ФИО3, представителя СНТ Дружба, кем ранее был предъявлен исполнительный лист к принудительному исполнению об обязании ФИО1, исполнить Решение Чердаклинского районного суда по делу №..., в котором было указано, что должник ФИО1 решение суда не исполняет и вносит изменения в информационный ресурс Единого государственного реестра юридических лиц. В связи с этим ФИО3 просил вынести постановление о запрете внесения изменений в ЕГРЮЛ.

02.10.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому постановлено объявить запрет совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц: изменений в сведения о размере уставного капитала; изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью; записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса; записи о начале процедуры реорганизации; записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путём реорганизации. 

Поручено с момента получения настоящего постановления не производить регистрационных действий по внесению изменений в вышеуказанные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

15.10.2018 в адрес Отдела поступило уведомление с МИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска, о том, что на основании постановления судебного пристава о запрете внесения изменений в ЕГРЮЛ 05.10.2018 внесена запись об ограничении в отношении СНТ «Дружба».

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть удовлетворено только в случае, если судом будет установлено, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушило права и свободы заявителя, а также не соответствует закону. 

29.10.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о снятии запрета по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому постановлено отменить запрет совершения следующих регистрационных действий по внесению изменений данных должника в Едином государственном реестре юридических лиц: изменений в сведения о размере уставного капитала; изменений в сведения о составе участников общества с ограниченной ответственностью; записи о принятии решения о ликвидации юридического лица, о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, о составлении промежуточного ликвидационного баланса; записи о начале процедуры реорганизации; записи о прекращении юридического лица в результате реорганизации и (или) государственной регистрации юридического лица путем реорганизации.

Таким образом, поскольку до рассмотрения административного искового заявления ФИО1, судебным приставом исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 29.10.2018 года вынесено постановление о снятии запрета по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 об отмене постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 02.10.2018 года о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц не имеется.

Разрешая административные исковые требования о признании исполнительного производства от 01.06.2018 г. №...-ИП оконченным суд исходит из следующего. 

Предметом исполнения исполнительного производства от 01.06.2018 года №...-ИП является: обязать ФИО1 передать правлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Дружба" имущество и документы. 

При этом доказательств исполнения в полном объеме требований исполнительного документа суду не представлено. 

Не является таковым и представленный ФИО1 судебному приставу исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 Акт передачи имущества, указанного в решении Чердаклииского районного суда от 24.01.2018 г., согласно которому ФИО1 передала имущество членам правления, поскольку имущество и документы были переданы членам правления, которые были избраны собранием уполномоченных членов СНТ «Дружба» 10.06.2018, то есть после возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании исполнительного производства от 01.06.2018 г. №...-ИП оконченным не имеется.

Вопреки доводам административного истца проверены полномочия лиц участвующих в деле, нарушений процессуальных прав административного истца допущено не было.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области об отмене постановления от 02.10.2018 года о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, признании исполнительного производства от 01.06.2018 г. №...-ИП оконченным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области об отмене постановления от 02.10.2018 года о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, признании исполнительного производства от 01.06.2018 г. №...-ИП оконченным, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: П.С. Гришин