Дело №2-972/2023

УИД 23RS0001-01-2023-000981-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 14 июня 2023 года 

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием: 

представителя истца – помощника прокурора Абинского района Суворова Д.Ю., 

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района к администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края о возложении обязанности по проведению работ по расчистке русла реки и предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера,

установил:

Прокурор Абинского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Абинский район, в котором просит:

Обязать администрацию муниципального образования Абинский район выполнить мероприятия по расчистке русла реки ФИО2, на участке местности с координатами 44.754843 градуса северной широты, 38.079068 градусов восточной долготы от древесных остатков (поваленные деревья, пни, корчевка), с целью предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

Свои исковые требования мотивировали тем, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При проверке, проведенной прокуратурой района в апреле 2023 года на участке местности с координатами 44.754843 градуса северной широты, 38.079068 градусов восточной долготы, в русле реки ФИО2, установлено наличие древесных остатков (поваленные деревья, пни, корчевка), что подтверждается актом проверки от 27.04.2023, фототаблицей.

Данный факт не соответствует положениям, приведенным в указанных нормах законодательства, и может повлечь создание условий для возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, с последующей угрозой жизни и здоровья граждан, имущества различных форм собственности.

Прокурор поддержал исковые требования.

Представитель ответчика не возражала протии удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – ГУ МЧС России Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно акту проверки прокуратуры Абинского района от 27.04.2023 на участке местности с координатами 44.754843 градуса северной широты, 38.079068 градусов восточной долготы, в русле реки ФИО2, установлено наличие древесных остатков (поваленные деревья, пни, корчевка).

В соответствии с ч. 1 ст. 7.1 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по изучению, использованию, водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 ВК РФ или лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом используют водные объекты и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по осуществлению таких мероприятий.

Согласно ст. 27 ВК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В соответствии со ст. 67.1 ВК РФ в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий осуществляются следующие мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках осуществления водохозяйственных мероприятий, предусмотренных статьей 7.1 ВК РФ: предпаводковые и послепаводковые обследования территорий, подверженных негативному воздействию вод, и водных объектов; восстановление пропускной способности русел рек (дноуглубление и спрямление русел рек, расчистка водных объектов).

Согласно п.п.8, 22 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организуют и проводят аварийно- спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера.

Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

Суд также обращает решение к немедленному исполнению в связи с риском возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера и возможным ущербом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Абинского района к администрации Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края о возложении обязанности по проведению работ по расчистке русла реки и предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера – удовлетворить.

Обязать администрацию Абинского городского поселения Абинского района Краснодарского края выполнить мероприятия по расчистке русла реки ФИО2 в Абинском районе Краснодарского края на участке местности с координатами 44.754843 градуса северной широты, 38.079068 градусов восточной долготы от древесных остатков (поваленные деревья, пни, корчовка), с целью предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: