РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при помощнике судьи Клюевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2896/20 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 29.11.2019г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Рассмотрев представленные истцом документы, ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа работы – 7 лет 6 месяцев по Списку 2, невозможно засчитать в специальный стаж по Списку 2 следующие периоды работы: с 01.11.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1992г. по 28.02.1992г., с 01.04.1992г. по 31.05.1992г., с 14.06.1992г. по 30.06.1992г. – по причине отсутствия рабочих дней и начисления заработной платы. За период с 01.09.1988г. по 31.10.1988г. -оплата по среднему, с 01.03.1994г. по 31.03.1994г. – простой, с 27.04.1987г. по 30.04.1987г., с 29.06.1994г. по 30.06.1994г. – выполнение государственных обязанностей. С решением ответчика истец не согласен, просит суд с учетом уточнений, озвученных в судебном заседании, обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку 2 следующие периоды работы: с 01.11.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1992г. по 28.02.1992г., с 01.04.1992г. по 31.05.1992г., с 14.06.1992г. по 30.06.1992г., с 01.09.1988г. по 31.10.1988г., с 01.03.1994г. по 31.03.1994г., с 27.04.1987г. по 30.04.1987г., с 29.06.1994г. по 30.06.1994г., обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 29.11.2019г., взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., судебные расходы в размере 503 руб. 39 коп.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются мастера производственных участков позиция 2151000б-23398 раздел XIV «Металлообработка».

Судом установлено, что 29.11.2019г. ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара (далее — Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 823657/19 от 18.12.2019г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием по достижении возраста 57 лет требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев по Списку 2. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 7 лет 0 месяцев 10 дней. 

Как видно из оспариваемого решения, в специальный стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды:

- с 01.11.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1992г. по 28.02.1992г., с 01.04.1992г. по 31.05.1992г., с 14.06.1992г. по 30.06.1992г. в должности мастера в шариковой цехе АО СПК «ШАР», так как отсутствуют рабочие дни и начисление заработной платы, то есть не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда по Списку 2, 

- с 27.04.1987г. по 30.04.1987г., с 29.06.1994г. по 30.06.1994г. – выполнение гособязанностей, 

- с 01.09.1988г. по 31.10.1988г. – оплата по среднему, 

- с 01.03.1994г. по 31.03.1994г. – простой.

Продолжительность документально подтверждённого специального стажа работы истца по Списку 2 – 7 лет 0 месяцев 10 дней дает право на установление досрочной пенсии по старости по достижении возраста 58 лет – 28.11.2020г. 

С указанным решением не согласился истец, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с архивной справкой ГБУСО «СОГАДЛС» от 20.05.2019г. в документах АО СПК «ШАР» за 1986г. – 1994г. значится ФИО1, который приказом от 29.08.1986г. принят на должность мастера в шариковый цех с 01.09.1986г., приказом от 29.06.1994г. мастер шарикового цеха уволен с 01.07.1994г. в связи с переводом в трест газового хозяйства «Самарагаз», имеется личная карточка, лицевые счета по заработной плате, сформированные из ежемесячных расчетных листов. 

Указанные сведения подтверждаются также записями в трудовой книжке ФИО1 AT –III №3518127.

Как указано выше, должность мастера производственных участков предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанными в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как установлено в суде, в спорные периоды с 01.11.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1992г. по 28.02.1992г., с 01.04.1992г. по 31.05.1992г., с 14.06.1992г. по 30.06.1992г. в должности мастера в шариковой цехе ФИО1 работал в АО СПК «ШАР», указанные периоды занесены в трудовую книжку истца, истцом представлены сведения о переименовании ПО ГПЗ-4 в АО СПК «ШАР», имеется печать организации после переименования, что в своей совокупности подтверждает место работы истца в указанные периоды. Следовательно, требование истца о включении данных периодов в специальный стаж заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. Проверка полной занятости истца на указанных видах работы не производится по основаниям, изложенным выше.

Требование истца о необоснованном исключении из его специального стажа периодов работы с 27.04.1987г. по 30.04.1987г., с 29.06.1994г. по 30.06.1994г., то есть периодов выполнения им гособязанностей, также подлежит удовлетворению. 

Как следует из материалов пенсионного дела и указано в решении № 823657/19 от 18.12.2019 г., принятым УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, в специальный стаж истца не были включены периоды с 27.04.1987г. по 30.04.1987г., с 29.06.1994г. по 30.06.1994г. в связи с выполнением им гособязанностей. 

Статья 111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорные вышеназванные периоды, гарантировала работникам сохранение места работы (должности) и среднего заработка на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время.

На исполнение данных обязанностей работников направляла администрация предприятия. 

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Поскольку основная работа и профессия истца, имеющий особый характер и условия труда, дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение истцом гособязанностей осуществлялось в той же организации сроком не более одного месяца в течение календарного года, суд полагает, что исходя из вышеуказанных правовых норм, имеются основания для приравнивания выполняемой истцом работы в указанные периоды к работе, предшествующей переводу, и как следствие, имеются основания для включения в специальный стаж истца периоды с 27.04.1987г. по 30.04.1987г., с 29.06.1994г. по 30.06.1994г. – выполнение государственных обязанностей.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца и включении в его специальный стаж периодов с 01.09.1988г. по 31.10.1988г. – оплата по среднему, с 01.03.1994г. по 31.03.1994г. – простой, по следующим основаниям. 

Как усматривается из представленных суду расчетных листков, в период с 01.09.1988г. по 31.10.1988г. истцу производилась оплата по среднему. В обосновании необходимости включения данного периода в специальный стаж истец ссылается на то, что в указанный период он находился на больничном листе, что в силу положений действующего законодательства дает ему право на их включение в спецстаж. Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что оплата по среднему производилась в связи с нахождением истца на больничном листе, ФИО1 ни в пенсионный фонд, ни при рассмотрении дела в суде, представлено не было.

Довод истца о том, что факт нахождения его на больничном листе подтверждается расчетными листами за сентябрь-октябрь 1988 г., в которых указано «сумма к больничному листу», суд не может принять во внимание в качестве доказательства, данного обстоятельства, поскольку в расчетных листах за иные периоды работы истца указанная графа также имеется, в тоже время заработная плата истцу начислялась в полном объеме.

Отсутствуют основания и для включения в специальный стаж истца периода простоя в работе с 01.03.1994г. по 31.03.1994г., поскольку действующим в спорный период разъяснением о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2, утвержденным совместным приказом Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 равно как и Правилами N 516 от 11.07.2002г., предусматривалось право на пенсию на льготных основаниях работникам, постоянно занятым выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Само по себе требование о полной занятости на соответствующих видах работ исключает возможность учета при исчислении льготного стажа периодов простоя, когда работником трудовая функция не выполняется.

Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж работы истца спорных периодов, указанных судом выше, у него имеется требуемой специальный стаж 7 лет 6 месяцев по Списку 2 по достижении возраста 57 лет, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 29.11.2019г.

Требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1000 руб. не подлежит удовлетворению, поскольку статьями 151, п.2 ст.1099 ГК РФ предусмотрен перечень оснований для компенсации морального вреда, который является исчерпывающим. Он определен в действующих нормативно-правовых актах и подлежит взысканию только тогда, когда такая возможность прямо предусмотрена законом. В частности, компенсация морального вреда допускается, когда совершаются действия, посягающие на личные неимущественные права гражданина либо на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В случаях, когда моральный вред (физические и нравственные страдания) причинен действиями, нарушающими имущественные права гражданина, моральный вред компенсируется только в случаях, предусмотренных законом.

Действующее законодательство не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением пенсионных прав гражданина. Отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара в назначении досрочной страховой пенсии по старости не свидетельствует о причинении истцу морального вреда.

ФИО1 заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 503,39 руб., состоящие из оплаченной государственной пошлины и расходов по отправке иска с приложенными документами в адрес ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Установлено, что при подаче иска ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией.

Также во исполнение требований действующего законодательства ФИО1 в адрес ответчика отправлена копия иска с приложенными документами, за что истцом оплачено 203,39 руб. согласно квитанции от 28.05.2020г.

Таким образом, истцом документально подтверждено несение судебных расходов на общую сумму 503,39 руб., в связи с чем, в указанной части исковые требования истца подлежат удовлетворению. С ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в указанном размере. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить в специальный стаж ФИО1, дата года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.11.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1992г. по 28.02.1992г., с 01.04.1992г. по 31.05.1992г., с 14.06.1992г. по 30.06.1992г., с 27.04.1987г. по 30.04.1987г., с 29.06.1994г. по 30.06.1994г. – в должности мастера в шариковой цехе АО СПК «ШАР».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 29.11.2019г.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 503 (пятьсот три) рубля 39 копеек. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Решение в мотивированном виде изготовлено 07.09.2020 г.

Судья (подпись) Е.О. Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь