24RS0002-01-2024-004707-47

Дело № 2а-145/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н.,

при секретаре Рыбаченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «МикроКлад» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков возврата исполнительных документов, 

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «МикроКлад» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков возврата исполнительных документов, требования мотивирует тем, что ООО МКК «МикроКлад» были получены и направлены на исполнение в Отделение судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому району и Большеулуйскому району судебные приказы. Согласно имеющимся сведениям по заявлениям взыскателя были возбуждены исполнительные производства, в том числе в отношении ФИО4 исполнительное производство было окончено по причине невозможности взыскания. В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. В адрес административного истца исполнительные документы из Отделения судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому району и Большеулуйскому району ГУФССП России по Красноярскому краю не поступают. Кроме того, у взыскателя отсутствуют достоверные сведения о выходах судебных-приставов-исполнителей по месту жительства должников. Акты выходов по месту жительства должников не представлены. В Отделение судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому району и Большеулуйскому району ГУФССП России по Красноярскому краю неоднократно направлялись запросы о предоставлении сведений местонахождения исполнительных документов, жалобы с указанием правильного адреса отправки почтовой корреспонденции, постановлений, исполнительных документов 200961, Санкт-Петербург, Бокс 1505 (для ООО «ЦФП»). Дозвониться до отделения невозможно. Направлялось обращение в Центральный аппарат ФССП России. Ответов не последовало. Не предоставлялись ШПИ отправки исполнительных документов в адрес взыскателя. Судебными приставами-исполнителями не предпринималось никаких мер для возврата исполнительных документов в адрес административного истца. В связи с чем, отсутствует возможность повторного предъявления исполнительных документов в службу судебных приставов. Изложенное свидетельствует о том, что систематически судебными приставами- исполнителями ОСП по г.Ачинску, Ачинскому району и Большеулуйскому району существенно нарушаются права и законные интересы административного истца, в связи с чем, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по г. Ачинску, Ачинскому району и Большеулуйскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 или иного ответственного за отправку исполнительных документов должностного лица, выразившееся в нарушении сроков возврата исполнительных документов, возложении обязанность вернуть исполнительный документ, возбудить исполнительное производство, где наступил срок для повторного предъявления исполнительного документа (л.д.5-7).

Определениями суда от 30.09.2024, 13.12.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: начальник отдела – старший судебный пристав ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО2 (л.д.53,90).

Определением суда от 17.10.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО4, ООО ПКО «АйДи Колект», ООО ПКО «АСВ», ООО МКК «Финтерра», ПАО «Сбербанк» (л.д.81).

В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «МикроКлад», о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.91,100), в судебное заседание не явился, в иске представитель общества ФИО5 действующая по доверенности от 01.11.2023, сроком действия на три года (л.д.9), диплом о высшем юридическом образовании (л.д.8), просит дело рассматривать в свое отсутствие (л.д.7 оборот).

Административные ответчики СПИ ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, извещенные надлежащим образом (л.д.91), в судебное заседание не явились.

От судебного пристава исполнителя ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, поступил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому указала, что в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 333092/24/24016-ИП от 12.05.2023, возбуждённое на основании судебного приказа №2-1199 от 09.03.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 5 в г. Ачинске, о взыскании с должника ФИО4 задолженности в размере 9 000 руб. в пользу ООО МКК "МикроКлад". С целью установления имущества должника в соответствии со ст. 64, ч. 9, ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебном приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы на наличие зарегистрированного движимого и недвижимого имущества, а также в кредитные учреждения на наличие открытых лицевых счетов на имя должника. По информации, полученной из кредитных учреждений установлено, что должник имеет расчетные счета в Красноярском отделении № 8646 ПАО «Сбербанк», АО "Альфа Банк», АО "ТБанк" в иных кредитных учреждениях зарегистрированных счетов не имеет. В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника и направлены для исполнения в АО "ТБанк". В рамках исполнительного производства со счета должника удержаны и перечислены денежные средства в размере 180,51 руб. По данным ГИБДД МВД России по Красноярскому краю за должником зарегистрированных автотранспортных средств не числится. Согласно сведениям, представленным из Росреестра, за должником недвижимого имущества не зарегистрировано. Согласно сведениям, представленным из ГИМС за должником маломерные суда не зарегистрированы. Согласно сведениям, представленным из Гостехнадзора за должником самоходные машины не зарегистрированы. По сведениям из ЗАГС, записи актов гражданского состояния о перемени имени, смерти должника отсутствуют. Должник имеет официальный источник дохода. Судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% и направлено для исполнения в ООО «Купец Мичурин». Довод истца о том, что судебным приставом-исполнителем нарушен двух месячный срок, установленный ст. 36 ФЗ «О6 исполнительном производстве» является необоснованным, поскольку указанный срок носит организационный характер и направлен на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а, следовательно, полагать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя оснований не имеется. Не достижение судебным приставом исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства ООО МКК "МикроКлад" не предоставило доказательств того, что судебный пристав-исполнитель мог установить конкретное имущества должника, на которое в последующем возможно обратить взыскание, а равно не представлено доказательств выбытия из собственности должника имущества вследствие не наложения на него ареста. Кроме того, истцом не представлено доказательств допущенного судебным приставом-исполнителем бездействия. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объёме. (л.д.58-61).

От административного ответчика начальника старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большулуйскому районам ФИО3 поступило заявление, в котором указала, что возражения судебного пристава-исполнителя ФИО1 поддерживает, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать (л.д.56).

Заинтересованное лицо ФИО4, уведомленная о месте и времени судебного заседания судебным извещением (л.д.91,101), в суд не явилась, позиции относительно заявленных требований не представила. 

Представители заинтересованных лиц: ООО ПКО «АйДи Колект», ООО ПКО «АСВ», ООО МКК «Финтерра», ПАО «Сбербанк», о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.91,98,99), в судебное заседание не явились, возражений, ходатайств не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования ООО МКК «МикроКлад» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 36 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 в г. Ачинске Красноярского края по делу №2-1199 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО МКК «МикроКлад» задолженности в размере 9 000 руб., судебным приставом исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам 12.05.2023, возбуждено исполнительное производство №125882/23/24016-ИП (л.д.35). 

Данное исполнительное производство было объединено в сводное производство №342098/24/24016-СД, куда входят шесть исполнительных производств (л.д.104,113-127).

В соответствии с ч.1,2 ст.6.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" «Банк данных в исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

В соответствии п.2.4 Порядка утвержденного приказом ФССП России от 12.05.2012 N248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" периодичность передачи информации в федеральные и региональные банки данных: ежедневно по рабочим дням.

Таким образом, сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 размещены в сервисе «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте ГУФССП России по Красноярскому краю, в связи с чем взыскатель имел возможность отследить возбуждение исполнительного производства и в последствии осуществлять контроль над ходом его исполнения.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в Банки о счетах и денежных средствах на них должника, в налоговый и пенсионный органы, миграционную службу о наличии сведений о должнике, органы ЗАГС, УФСГРКиК, БТИ, ГИБДД МО МВД России «Ачинский», Управление Росреестра о зарегистрированных правах на движимое и недвижимое имущество, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, а также реестрами запросов (л.д.70-77, 78-80). 

Из сводки по исполнительному производству следует, что актовые записи о перемене имени, заключении брака, смерти должника отсутствуют. По данным ГИБДД МУ МВД России по Красноярскому краю за должником не зарегистрировано транспортных средств. По сведениям, представленным из ГИМС, за должником маломерные суда не зарегистрированы. По сведениям из Гостехнадзора самоходные машины за должником также не зарегистрированы. 

Согласно поступившим сведениям из Росреестра, за должником на праве общей долевой собственности зарегистрировано недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, кадастровый номер №; помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 23.10.2024 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости (л.д.149).

Судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника имеются счета АО «Альфа Банк», АО «ТБанк», АО «Тинькофф Банк», в связи с чем постановлениями СПИ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации(л.д.19-20,21-22,63-64,65-66)

Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.102-103).

В рамках исполнительного производства с должника в пользу взыскателя произведено удержание денежных средств в сумме 180,51 руб. (л.д.145-147).

21.10.2023 судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника по адресу: г. Ачинск, Юго Восточный район, д. 23, кв.6 с участием соседей, проверкой установлено, что должник по адресу проживает, официального источника дохода не имеет, находится в поисках работы, имущество на момент проверки представляет собой социальный минимум (л.д.148).

Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник ФИО4. имеет доходы по месту работы ООО «Купец Мичурин», в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.10.2024 обращено взыскание на заработную плату должника ФИО4 в размере 50%, которое направлено по месту его работы (л.д.67-68).

09.10.2023 исполнительное производство №125882/23/24016-ИП в отношении ФИО4 окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Этим же постановлением исполнительный документ судебный приказ № 2-1199 от 09.03.2023 постановлено возвратить взыскателю – ООО МКК «МикроКлад» по адресу: 190900, г. Санкт-Петербург, Бокс № 1505. Копия постановления направлена в адрес взыскателя по средствам ЕПГУ 7842526069 (л.д.39).

14.10.2024 постановление об окончании исполнительного производства №125882/23/24016-ИП от 09.10.2023 отменено, исполнительное производство возобновлено, службой судебных приставов принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировано с номером 333092/24/24016-ИП. Копия постановления направлена в адрес взыскателя по средствам ЕПГУ 7842526069 (л.д.62). 

После возобновления исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вновь направлены запросы в банки о счетах и денежных средствах на них должника, в налоговый и пенсионный органы, ЗАГС, Росреестр, ГИБДД МВД России, операторам связи, что также подтверждается реестрами запросов (л.д.106-112, 128-144). 

12.01.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.102-103).

Исполнительное производство №333092/24/24016-ИП объединено в сводное исполнительное производство № 342098/24/24016-СД постановлением от 12.01.2025, в которое входит шесть исполнительных производств (л.д.104-105).

При рассмотрении требований участника исполнительного производства о признании незаконными действий либо постановлений судебного пристава-исполнителя юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенного государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае суд приходит к выводу, что указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено. 

Так, части 6,9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В то же время, согласно ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Как было указано, на момент рассмотрения административного дела постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство в отношении ФИО6 возобновлено, меры к обращению взыскания на доходы должника приняты. 

Следовательно, формальное несоблюдение судебным приставом исполнителем срока направления взыскателю исполнительного документа с учетом основания окончания производства не повлекло для административного истца негативных последствий, доказательств обратному административным истцом не представлено, а потому не может быть признано нарушающим права взыскателя по исполнительному производству.

С учетом изложенного, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, у суда отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №125882/23/24016-ИП от 09.10.2023, возбужденному на основании судебного приказа №2-1199, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО МКК «МикроКлад» отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «МикроКлад» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО3, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков возврата исполнительных документов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ю.Н. Берестовенко

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года