Дело 

<

Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Долгополовой С.А., 

с участием представителя истца -помощника прокурора Зейского района Евдокимова И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Зейского района в интересах ФИО1 к администрации города Зеи о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Зейского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Зеи о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, в обоснование требований указав, что решением Зейского районного суда от 

<

Дата обезличена> мать ФИО1,

<

Дата обезличена> года рождения, лишена родительских прав, отец в свидетельстве о ее рождении записан со слов матери. Постановлением главы администрации города Зеи от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> несовершеннолетняя ФИО1 была поставлена на регистрационный учет для внеочередного предоставления жилого помещения по достижению совершеннолетия. Постановлением главы администрации города Зеи от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> несовершеннолетняя ФИО1 была определена в интернатное учреждение, была воспитанником школы-интерната 

<

Номер обезличен> 

<

адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 

<

Дата обезличена> по 2015 год, где проходила обучение, после поступила в Государственное профессиональное образовательное автономное учреждение Амурской области «Райчихинский индустриальный техникум», который закончила, получив 

<

Дата обезличена> свидетельство о профессиональном обучении. Постановлением главы администрации города Зеи от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного фонда. 

<

Дата обезличена> ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию города Зеи о внеочередном предоставлении ей жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот, 

<

Дата обезличена> администрацией города Зеи ФИО1 было отказано в предоставлении жилого помещения в связи с не предоставлением ею копии паспорта, сведений из БТИ, копии аттестата. Вместе с тем, ФИО1, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилья не имеет, зарегистрирована по месту нахождения интернатного учреждения, в личном деле ФИО1, находящемся в администрации города Зеи имеются все необходимые документы, подтверждающие право ФИО1 на внеочередное получение жилого помещения по договору специализированного найма, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании изложенного просит обязать администрацию города Зеи предоставить ФИО1 жилое помещение по договору специализированного найма в черте города Зея Амурской области, отвечающее санитарным и иным установленным требованиям, площадью не менее 28 кв.м.

Определением суда от 16 января 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены министерство финансов Амурской области и министерство социальной защиты населения Амурской области.

В судебном заседании помощник прокурора Зейского района Евдокимов И.Н. на удовлетворении исковых требованиях в интересах ФИО1 настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовав о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель ответчика администрации города Зеи в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва на иск ответчик с исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям: в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дополнительные гарантии указанных лиц на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ. Статьей 86 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и пределах субвенций, специально предоставляемых из бюджета субъекта РФ. Согласно ст.ст. 1, 5? Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ, министерство социальной защиты населения Амурской области обязано перечислять в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов средства, необходимые для исполнения полномочий, обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий. Органы местного самоуправления приобретают в соответствии с законодательством жилые помещения для предоставления детям-сиротам за счет субвенции, предусмотренной Законом Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472 - ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», у физических и юридических лиц на вторичном рынке жилья или на первичном рынке жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов. Постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 года № 446 утверждена государственная программа Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы", в которую включена подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которая предусматривает, что на органы местного самоуправления возложены полномочия на проведение процедур по размещению государственного заказа на приобретение жилых помещений, действия по регистрации права собственности на жилое помещение и предоставление его по договору специализированного найма указанным лицам. Уставом города Зеи предусмотрено, что финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Согласно Порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением администрации города Зеи от 07 ноября 2013 года № 1752, жилые помещения для указанных лиц приобретаются исключительно за счет средств бюджета Амурской области, передаваемых городскому округу в виде субвенций. Выделяемых денежных средств из областного бюджета не достаточно для своевременного обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одновременно, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ просит рассмотреть вопрос об установлении срока предоставления жилого помещения по заявленному иску, поскольку для предоставления жилого помещения по договору специализированного найма необходимо провести в соответствии с законодательством ряд конкурсных процедур по приобретению жилых помещений.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - министерства финансов Амурской области, министерства социальной защиты населения Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, о причине неявки суд не уведомили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путём предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путём приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации. 

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья, чётко обозначен федеральным законодательством. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2002 года № 258-0, осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учёт особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и других), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, часть 2, Конституции Российской Федерации), в том числе, исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально - экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как указано в его Преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей указанный Федеральный закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (абз. 4 ст. 1).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 г. №472-03 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечений родителей. Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: свидетельством о рождении ФИО1 серии 

<

Номер обезличен> 

<

Дата обезличена>, выданным отделом ЗАГС администрации г. Зея Амурской области, записью акта о рождении 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, произведенной отделом ЗАГС по 

<

адрес> и 

<

адрес> управления ЗАГС 

<

адрес>, решением Зейского районного суда Амурской области от 

<

Дата обезличена> о лишении ФИО2 родительских прав в отношении дочери ФИО1, свидетельством о смерти ФИО2 серии I

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>. 

Также из материалов дела следует, что постановлением главы администрации города Зеи 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, несовершеннолетняя ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, была определена в интернатное учреждение, постановлением главы администрации города Зеи 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> была поставлена на регистрационный учет для внеочередного предоставления жилого помещения по достижению совершеннолетия.

Из сообщения ГОАУ Амурской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа-интернат 

<

Номер обезличен> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, пгт. Новобурейский 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> следует, что ФИО1 обучалась в данном образовательном учреждении с 

<

Дата обезличена> по 2015 год.

Из материалов дела также следует, что после обучения в школе-интернате 

<

Номер обезличен> ФИО1 обучалась в Государственном профессиональном образовательном автономном учреждении 

<

адрес> «Райчихинский индустриальный техникум», который закончила, получив свидетельство о профессиональном обучении 

<

Дата обезличена>.

Как следует из представленных доказательств, по окончании ГПОАУ 

<

адрес> «Райчихинский индустриальный техникум» в 2016 году, ФИО1, находившаяся в трудной жизненной ситуации временно проживала на территории ГАУ АО «Новорайчихинский центр социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Маяк» на основании договора от 

<

Дата обезличена>, заключенного на период временного проживания с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.

<

Дата обезличена> между ГАУ АО «Новорайчихинский центр социальной (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Маяк» и ФИО1 заключен договор о предоставлении социальных услуг по постинтернатному сопровождению.

<

Дата обезличена> между ГАУ АО «Новорайчихинский центр социальный (постинтернатной) адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Маяк» и ФИО1 вновь был заключен договор о временном проживании на период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.

Согласно извещению ГАУ АО «Новорайчихинский центр социальной (постинтернатной) адаптации выпускников «Маяк» 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, ФИО1, которая была помещена в стационарное отделение с предоставлением возможности временного проживания выбыла.

Из справок ГПОАУ Амурской области «Амурский колледж сервиса и торговли» 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> и 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> следует, что ФИО1 обучается в ГПОАУ Амурской области «Амурский колледж сервиса и торговли» по очной форме обучения с 

<

Дата обезличена> в группе П-2016А. Дата окончания колледжа - 

<

Дата обезличена>. Проживает в общежитии колледжа по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации города Зеи 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ФИО1, 

<

Дата обезличена> рождении включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 14 до 18 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда. 

Таким образом, ФИО1 была поставлена на учет для внеочередного получения жилого помещения как лицо из числа детей-сирот до достижения ею возраста 23 лет, соответственно она имеет право на обеспечение жилым помещением, которое сохраняется за ней до предоставления такового. 

При этом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что истица не имеет в собственности жилых помещений, какое-либо жилое помещение за ФИО1 не закреплялось, и до настоящего времени ей не предоставлено, нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма она также не является, доказательств обратного суду не представлено. 

На основании изложенного, суд находит установленным факт, что истица до настоящего времени является нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.7 ст.8 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст.7 Закона Амурской области от 1 сентября 2005 г №38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области» (с изменениями и дополнениями), нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. (ч.1). Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч.2). Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения (ч.3). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.4). 

Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Зейский» в г.Зее, ФИО1 зарегистрированной на территории города Зеи и Зейского района не значится. 

Из копии паспорта ФИО1, имеющейся в материалах дела, следует, что местом ее регистрации является: 

<

адрес>, по месту нахождения ГОАУ Амурской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальная (коррекционная) школа – интернат 

<

Номер обезличен> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья, пгт. Новобурейский.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Амурской области от 

<

Дата обезличена>, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, снята с регистрационного учета 

<

Дата обезличена>, зарегистрирована по месту пребывания с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, по месту нахождения общежития ГПОАУ Амурской области «Райчихинский индустриальный техникум».

Из представленных суду доказательств следует, что регистрация ФИО1 по указанным адресам связана с ее обучением, а также с отсутствием жилого помещения, в котором она могла бы зарегистрироваться и проживать. Временное пребывание ФИО1 в связи с трудной жизненной ситуацией в Новорайчихинском центре адаптации выпускников «Маяк», не может быть расценено как ее постоянное место жительство на территории Райчихинского района Амурской области, поскольку пребывание ее там носило вынужденный характер в связи с отсутствием собственного жилья. В настоящее время ФИО1 проживает в общежитии, что также носит временный характер, в связи с ее обучением в ГПОАУ Амурской области «Амурский колледж сервиса и торговли».

Судом установлено, что ФИО1 постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, жилое помещение за ней не закреплялось, вместе с тем, она выразила желание проживать в городе Зее Амурской области, в котором родилась и выросла.

Кроме того, выявление и первичное устройство ФИО1 в детское учреждение, а также постановка на регистрационный учет для внеочередного предоставления жилого помещения по достижению совершеннолетия, осуществлялось органами местного самоуправления города Зеи.

При таких условиях суд находит, что предоставление ФИО1 социальных гарантий как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от отсутствия регистрации ее в городе Зея, наличием регистрации в ином населенном пункте, в связи с прохождением обучения, а также отсутствия у нее постоянного места жительства.

В связи с этим, суд считает, что требования о предоставлении ФИО1 жилого помещения в г.Зея являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.5.5 Положения «О жилищной политике в городе Зея», утвержденного решением Зейского городского Совета народных депутатов от 03 апреля 2013 года №91/30 (с изменениями внесенными решением Зейского городского Совета народных депутатов от 26 марта 2014 г. № 16/22), норма предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается в размере 28 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. 

Суд также учитывает, что действующее жилищное законодательство признает жилым помещением (ч.2 ст.15 ЖК РФ) изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, ФИО1 должно быть предоставлено жилое помещение в г. Зея Амурской области по договору специализированного найма общей площадью не менее 28 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

При этом, доводы ответчика о недостаточности денежных средств, выделяемых из областного бюджета для своевременного обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и очередности предоставления жилых помещений, также не могут быть положены в основу принимаемого решения по следующим основаниям: 

В соответствии с п.2 ст.132 Конституции Российской Федерации, ч.3 ст.49 ЖК РФ, ч.2 ст.15.1, ст.19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 4, 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 №472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» именно органы местного самоуправления, в том числе администрация города Зеи, как орган местного самоуправления городского округа наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по месту жительства за счёт средств областного бюджета.

В соответствии с требованиями ст.5.1 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления при исполнении полномочий вправе предоставлять жилые помещения лицам, указанным в статье 4 настоящего Закона, из муниципального жилищного фонда, формируемого за счет средств местных бюджетов, с последующим возмещением расходов за счет субвенции на реализацию полномочий, установленных частью 1 статьи 4 настоящего Закона. Органы местного самоуправления обязаны исполнять полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области. 

При этом право на жилище не может быть поставлено в зависимость от каких бы то ни было обстоятельств, в том числе, от установления очередности или характера бюджетного планирования.

То обстоятельство, что обеспечение должно производиться за счет средств областного бюджета, которые не выделяются, либо которых недостаточно для приобретения жилья, а также отсутствие у органа местного самоуправления в жилищном фонде свободного жилья не освобождает ответчика от исполнения обязанности по предоставлению жилья и не может служить основанием для ограничения прав лиц рассматриваемой категории на обеспечение их жильем органами местного самоуправления.

Представитель ответчика просит при вынесении решения установить срок предоставления жилого помещения, ссылаясь на то обстоятельство, что для предоставления жилого помещения по договору специализированного найма необходимо провести в соответствии с законодательством ряд конкурсных процедур по приобретению жилых помещений.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае срок для исполнения решения суда не может быть установлен судом, поскольку отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Зейского района в интересах ФИО1 к Администрации города Зеи удовлетворить.

Обязать Администрацию города Зеи предоставить ФИО1 жилое помещение в городе Зея Амурской области, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 28 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Клаус

Мотивированное решение составлено 01 марта 2017 года 

Судья Н.В.Клаус