Дело №5-152/2019 УИД 62RS0001-01-2019-001432-68

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рязань 6 мая 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Батманов А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ... 

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 01 ноября 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. 

23 декабря 2018 года ФИО1 въехал в Россию в порядке не требующем получения визы, патента, разрешения на работу не оформлял. 8 марта 2019 года он выехал за пределы России, что составило 76 дней пребывания на её территории. 12 апреля 2019 года ФИО1 снова въехал в Россию. Разрешенные действующим миграционным законодательством 90 суток пребывания иностранного гражданина на на территории России закончились для ФИО1 25 апреля 2019 года. Однако по истечении этого сроку он уклонился от выезда с территории России и с 26 апреля 2019 года его нахождение на территории России является незаконным. На 6 мая 2019 года суммарный срок его пребывания на территории России за последние 180 суток составляет 101 сутки. 

ФИО1 своей вины в совершении данного правонарушения не оспаривал, однако пояснил, что умысла на нарушение российского миграционного законодательства и (или) уклонение от миграционного контроля он не имел. В период 2015 – 2017 годов он обучался в ... и в 2017 году с третьего курса был отчислен за неуспеваемость. 12 апреля 2019 года он въехал в Россию для того, чтобы восстановиться в .... Прибыл в г.Рязань, снял квартиру по адресу: ..., встал на учет по месту пребывания в органах по вопросам миграции. 6 мая 2019 года добровольно явился по вызову в УВМ УМВД России по Рязанской области, где ему объявили, что он находится на территории России с нарушением миграционного законодательства, то есть за пределами разрешенных 90 суток пребывания в течение периода времени продолжительностью 180 суток. До этого он не знал о существовании такого правила, полагал, что все необходимые процедуры он соблюдает. 6 мая 2019 года УВМ УМВД России по Рязанской области приняло решение о сокращении срока его пребывания на территории России, согласно которому он должен добровольно покинуть территорию России не позднее 9 мая 2019 года. Он готов добровольно выполнить это требование, денежные средства для оплаты выезда с территории России у него имеются. 

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 62 18 250004987, сведениями о пересечении ФИО1 границы России, имеющимися в его паспорте и в Центральной базе данных учета иностранных граждан (ЦБДУИГ), его собственными показаниями в суде, решением УВМ УМВД России по Рязанской области от 06.05.2019 г. №222/м о сокращении срока временного пребывания ФИО1 на территории России. 

Указанные доказательства получены без нарушения закона. Давая им оценку, суд находит совокупность доказательств достаточной для того, чтобы считать вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По материалам дела установлено, что ФИО1 прибыл Российскую Федерацию с целью восстановиться в ..., где обучался в период 2015 – 2017 годов, снял в г.Рязани квартиру, встал на учет по месту пребывания в органах по вопросам миграции. 6 мая 2019 года добровольно явился по вызову в УВМ УМВД России по Рязанской области. Действия ФИО1 свидетельствуют о том, что он не имел умысла на нарушение миграционного законодательства, на уклонение от миграционного контроля. При этом на данный момент он нарушил срок пребывания в РФ всего лишь на 2 недели и задержан был при добровольной явке в УВМ УМВД России по Рязанской области. По информации ЦБДУИГ ФИО1 ранее неоднократно приезжал в Россию, в том числе в период 2015-2017 годов с целью учебы, и никогда прежде российского законодательства не нарушал. 

Таким образом, из обстоятельств данного правонарушения следует, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не предусмотрено п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", как административное правонарушение, которое ни при каких обстоятельствах не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с малозначительностью административного правонарушения прекратить, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

Судья А.В. Батманов