копия

Дело № 12-62/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«04» мая 2018 года г.Ярославль 

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Кулаковой А.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле жалобу ФИО1 на постановление № 55 от 15 марта 2018 года Административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» № 100-з от 03.12.2007 г., 

у с т а н о в и л :

Согласно постановлению № 55 от 15 марта 2018 года, вынесенному Административной комиссией Красноперекопского района г.Ярославля, ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. В постановлении указано, что суть правонарушения, совершенного ФИО1, заключалась в следующем: 08.03.2018 г. в 10-30 часов ФИО1 осуществлял уличную торговлю цветами АДРЕС, в месте, не отведенном для этой цели мэрией г.Ярославля, в нарушение Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Ярославля, утвержденной решением муниципалитета г.Ярославля от 19.11.2015 г. № 612.

На указанное постановление ФИО1 05.04.2018 г. с соблюдением установленного законом срока подал в суд жалобу, в которой указал, что в указанное в постановлении время и месте находился на территории мини-рынка АДРЕС, где оказывал помощь в подготовке и фасовке цветов хозяйке торговой точки - ФИО 1. Сам торговлю цветами не осуществлял. Просит признать постановление незаконным и отменить его.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял. 

Представитель Административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, представив отзыв о не согласии с жалобой. 

Суд счел возможным и необходимым рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившихся ФИО1, представителя Административной комиссии Красноперекопского района г.Ярославля, по представленным доказательствам. 

Проверив доводы жалобы, исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а постановление № 55 по делу об административном правонарушении от 15.03.2018 г. - отмене с прекращением производства по делу, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст.18 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 г. № 100-з предусмотрена за уличную торговлю в местах, не отведенных для этих целей. За совершение данного правонарушения предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, в т.ч., на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей.

Положениями статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из протокола об административном правонарушении от 08.03.2018 г. следует, что факт указанного выше нарушения удостоверяется фотофиксацией, при этом, объяснения и замечания гражданина отсутствуют, указано, что от подписи ФИО1 отказался. 

В представленных суду заверенных материалах дела об административном правонарушении имеется фотофиксация от 08.03.2018 г., где видно, что на улице находится ведро с букетами тюльпанов, под которым имеется картонка с указанием их стоимости, т.е. осуществляется продажа цветов. При этом, на фото не зафиксировано, что именно ФИО1 осуществляет уличную торговлю данными цветами в месте, не отведенном для этих целей. 

По данному делу в качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении инкриминированного ему деяния, административным органом представлены протокол по делу об административном правонарушении и указанная фотофиксация, составленные одним должностным лицом. Иных доказательств совершения ФИО1 инкриминированного ему правонарушения административным органом не представлено, несмотря на то, что участникам процесса созданы надлежащие условия для реализации их процессуальных прав, в том числе, в представлении доказательств. 

Никакими другими доказательствами вина ФИО1 не подтверждена, тогда как из фотофиксации не следует совершение ФИО1 противоправных действий, образующих состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 г. № 100-з. 

Отсутствие вины, равно как ее недоказанность, является одним из обстоятельств, исключающих возможность привлечения лица к административной ответственности ввиду отсутствия одного из элементов состава административного правонарушения, а именно субъективной стороны.

Согласно п.3 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При данных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены обжалуемого постановления, прекращения производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № 55 от 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях от 03.12.2007 г. № 100-з, вынесенное Административной комиссией Красноперекопского района г.Ярославля, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья