Дело №2-16/2025 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года село Илек

Илекского района Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, судьи Волобоевой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Голямове С.К.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области к ТУ Росимущества в Оренбургской области, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО5 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> расположенную на территории МО 

<

адрес>. 

В обоснование своих требований истец указал, что администрацией МО Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № 32-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В указанном списке числится невостребованной земельная доля ФИО2 Список невостребованных долей был опубликован в СМИ в соответствии с требованиями закона.

ФИО2 не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности, в аренду и не распорядился иным образом с момента возникновения у него права собственности. Истец просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2

Определением Илекского районного суда Оренбургской области в качестве ответчиков привлечены ФИО1, ФИО6, ФИО4, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена администрация Илекского района Оренбургской области.

В судебное заседание представитель истца муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района ФИО7 не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, направил письменное заявление о рассмотрение дело без его участия, настаивал на удовлетворение исковых требований.

В судебное заседание ответчик Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области, ФИО1, ФИО3, ФИО4, не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО3, администрация Илекского района Оренбургской области обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо, не заявляющих самостоятельных требований нотариус нотариального округа с.Илек и Илекского района Оренбургской области ФИО8 обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.

Извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11.02.2025 на 11 часов 00 минут, были направлены ответчикам ФИО4, ФИО1 по месту их регистрации и жительства по адресу: 

<

адрес>, и по адресу: 

<

адрес>. Конверты были возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия. 

Учитывая, что направленная по месту жительства корреспонденция возвратилась в суд с отметкой об истечении срока хранения, суд приходит к выводу, что в данном случае риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Распоряжением администрации Илекского района Оренбургской области № 596-р от 25.10.1994 ФИО2 приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью 

<

адрес>», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-Х № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией муниципального образования Сухореченский сельсовет от 14.04.2020 было вынесено постановление № 32-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Указанным постановлением был утвержден список лиц, в том числе указан ФИО2

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о смерти. 

В соответствии со ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункт.

Положениями ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Положениями ст. 14.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального

образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенный в указанный список.

Между тем, как следует из материалов дела, истцом нарушен порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования Сухореченский сельсовет в газете "Урал" от 13.12.2019 был опубликован список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Земельная доля, принадлежащая ФИО2, включена в данный список.

В газете «Урал» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о том, что общее собрание по утверждению списков невостребованных земельных долей состоится 13.03.2020 в 16 часов в здании Сухореченского Дома культуры.

Содержание указанных сообщений не соответствуют требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части сроков опубликования сообщения, адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

Истцом не предоставлены доказательства соблюдения предписания указанной нормы о необходимости опубликования сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ, размещения информации о проведении общего собрания на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка.

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 12. Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации МО Сухореченский сельсовет от 14.04.2020 года был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена доля площадью 16,48 кв.м. принадлежащая ФИО2

Однако, органом местного самоуправления была нарушена процедура признания долей невостребованными, что лишает его возможность в судебном порядке признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, доля ФИО2, необоснованно включена в список невостребованных долей, поскольку свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ выдано после смерти ФИО2, (умер ДД.ММ.ГГГГ), поэтому земельная доля не может быть признана невостребованной, исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области к ТУ Росимущества в Оренбургской области,СизовуИвануСергеевичу, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Л.К. Волобоева

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025 года.

Судья Л.К. Волобоева