УИД: № административное дело № 2а-102/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Полесск 26 марта 2021 года

Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре Данишевской А.Э.,

с участием прокурора Волкова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Полесского района Калининградской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полесского района Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации о возможности покупки диплома об образовании, в том числе среднем профессиональном и высшем без прохождения обучения и государственной итоговой аттестации, размещенную посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что прокуратурой Полесского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании. В ходе мониторинга размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» были выявлены сайты с URL-адресами: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

и их отображениях, на которых размещена информация о возможности покупки диплома об образовании, в том числе среднем профессиональном и высшем без прохождения обучения и государственной итоговой аттестации. Распространение указанной информации на вышеуказанных сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства. Ввиду этого, прокурор просит признать данную информацию, содержащуюся на указанных сайтах информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Волков Ю.А. поддержал заявленные требования в части информации, размещенной на сайтах: 

<

данные изъяты>, просил в данной части удовлетворить административные исковые требования. В остальной части административные исковые требования просил не рассматривать, доводы административного иска поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области, в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В процессе рассмотрения дела судом было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах с URL-адресами: 

<

данные изъяты> размещена информация о возможности покупки диплома об образовании, в том числе среднем профессиональном и высшем без прохождения обучения и государственной итоговой аттестации. 

Вход на вышеуказанные сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Изложенные обстоятельства, подтверждаются скриншотами интернет - страниц и иными материалами представленными суду заявителем.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 09.03.2021) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 17.02.2021) «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Пунктом 4 статьи 60 Закона об образовании предусмотрено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы о квалификации.

В соответствии с ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оправдывающая противоправное поведение информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей, как информация, причиняющая вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 30.12.2020) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями. 

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Указанные сайты оказывают прямое негативное воздействие на нравственное развитие граждан – пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1).

Согласно положениям ст. 15.1 того же Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр данных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 3 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание, что информация, размещенная в сети «Интернет» на страницах сайтов с указанными выше URL-адресами направлена на склонение и вовлечение людей в совершение запрещённых уголовным законом деяний, данная информация признаётся судом информацией, распространение на территории Российской Федерации которой запрещено.

На момент рассмотрения дела указатели данных страниц сайтов в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Поскольку вышеуказанная информация признаётся судом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, то доступ к данным страницам сайтов подлежит ограничению путем включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указателей вышеперечисленных страниц в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 г.

Судья подпись Л.А. Полилова