УИД 61RS0050-01-2023-001137-94 Дело № 2-152/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области 

в составе: 

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при секретаре Кузнецовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Уютненской средней общеобразовательной школе, администрации Пролетарского района Ростовской области, Районному отделу образования администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании оборудования замками безопасности оконных блоков здания МБОУ Уютненской СОШ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Уютненской средней общеобразовательной школе, администрации Пролетарского района Ростовской области, Районному отделу образования администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании оборудовать замками безопасности 19 оконных блоков в учебных классах в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия, в срок в течение шести месяцев после выделения администрацией Пролетарского района Ростовской области финансовых средств, а также к администрации Пролетарского района Ростовской области об обязании в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу выделить финансовые средства Районному отделу образования администрации Пролетарского района Ростовской области на оборудование МБОУ Уютненской СОШ замками безопасности 19 оконных блоков в учебных классах в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МБОУ Уютненской СОШ, в ходе которой установлено, что в нарушение требований, установленных ст. ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия, оконные блоки здания образовательного учреждения не укомплектованы замками безопасности, обеспечивающие блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющие функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок. Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку нарушение указанных требований создает угрозу безопасности большого количества детей, может привести к причинению вреда их здоровью. Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей администрацией образовательного учреждения по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора Затульный В.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом последних уточнений, просил удовлетворить.

В судебное заседание ответчик - директор МБОУ Уютненской СОШ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Ответчик – и.о. главы администрации Пролетарского района ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает. 

Ответчик – представитель Районного отдела образования администрации Пролетарского района ФИО2, действующий на основании доверенности № 9 от 30 января 2024 года в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований с учетом последних уточнений.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 этого же Федерального закона указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве 02 декабря 1999 года принят и постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 06 мая 2000 года № 41 введен в действие ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия.

В пункте 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

Из представленных материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Пролетарского района Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и в сфере защиты прав несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в МБОУ Уютненской СОШ 19 оконных блока замками безопасности не оборудованы.

Судом установлено, что ответчиком требования действующего законодательства по обеспечению прав несовершеннолетних, не соблюдаются, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом уточнения требований прокурора, приходит к выводу о наличии у ответчиков МБОУ Уютненской СОШ, Районного отдела образования администрации Пролетарского района Ростовской области обязанности привести оконные блоки в соответствие с п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия, а у ответчика - администрации Пролетарского района имеется обязанность обеспечить финансирование Районного отдела образования администрации Пролетарского района для указанных целей.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным и достаточным срок для школы - в течение шести месяцев после выделения администрацией Пролетарского района Ростовской области финансовых средств, в течение которого, ответчики МБОУ Уютненской СОШ, Районный отдел образования администрации Пролетарского района Ростовской области обязаны исполнить решение суда, а также срок для администрации Пролетарского района Ростовской области - в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области, удовлетворить.

Обязать администрацию Пролетарского района Ростовской области в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу выделить финансовые средства Районному отделу образования администрации Пролетарского района на оборудование МБОУ Уютненской СОШ замками безопасности 19 оконных блоков в учебных классах в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Обязать МБОУ Уютненской СОШ, Районный отдел образования администрации Пролетарского района в течении шести месяцев после выделения администрацией Пролетарского района Ростовской области финансовых средств оборудовать МБОУ Уютненской СОШ замками безопасности 19 оконных блоков в учебных классах в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

В окончательной форме решение изготовлено 23 апреля 2024 года