РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2017 года с.Шигоны 

Судья Шигонского районного суда Самарской области Объедков А.А.,

при секретаре Дементьевой С.Д. 

рассмотрев административное дело № 12-3/2017 по жалобе лица, подвергнутого административному наказанию - ООО «Соцкультбыт-Автоваз» 

- на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

Установил:

ООО «Соцкультбыт-Автоваз» обратилось в суд с жалобой на вынесенное постановление №616 Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области о назначении административного наказания. 

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, которым юридической лицо подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

В жалобе ООО «Соцкультбыт-Автоваз» не оспаривая факт правонарушения, ссылается необходимость прекращения производства по делу и освобождения юридического лица от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, поскольку оно не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также отсутствует имущественный ущерб. 

В судебном заседании представитель ООО «Соцкультбыт-Автоваз» ФИО1 по доверенности, поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области ФИО2, которые просили постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, судья приходит к следующему. 

Статьей 7.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки 28.11.2016г. в отношении ООО «Соцкультбыт-Автоваз» был составлен протокол об административном правонарушении, которым установлено, что юридическое лицо ООО «Соцкультбыт-Автоваз» использует акваторию залива Усинский Куйбышевского водохранилища с целью сброса сточных вод, прошедших очистку на очистных сооружениях на базе отдыха «Усинская» и «Голубая гавань». Документы на право пользования водным объектом или его частью, для таких целей ООО «Соцкультбыт-Автоваз» не оформлены.

В соответствии с п.п.2 п.2 ч.2 ст. 11 Водного кодекса РФ №74-ФЗ от 03.06.2006г. на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных. 

Постановлением №616 от 13 декабря 2016 года старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области ФИО3 ООО «Соцкультбыт-Автоваз» привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении и другими исследованными в суде доказательствами.

Данные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, их допустимость и достоверность не вызывает сомнений, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В судебном заседании и при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, факт правонарушения не оспаривался, каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии его вины в совершении данного правонарушения не представлено. 

Действия ООО «Соцкультбыт-Автоваз» правомерно квалифицированы административным органом по ст. 7.6 КоАП РФ, вина в совершении данного правонарушения доказана. В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Однако доводы представителя ООО «Соцкультбыт-Автоваз» ФИО1 в судебном заседании о том, что указанное правонарушение является малозначительным не нашли своего подтверждения в суде. 

Указанное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны собственности в данном случае на водный объект имеющий особую важность. 

Порядок привлечения заявителя к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не выявлено.

Административное наказание в виде штрафа назначено правонарушителю минимальное в пределах ст. 7.6 КоАП РФ.

На основании ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Соцкультбыт-Автоваз» на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области от 13 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без удовлетворения, а указанное постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Шигонский районный суд.

Судья А.А. Объедков