Дело № 2а-1186/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 февраля 2018г. Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Жалсаповой Д.Б.,

при секретаре Долозиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному иску Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» к УФССП России по Забайкальскому краю, МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. В производстве МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № о взыскании задолженности в сумме 284767,52 рублей в пользу взыскателя Межрайонной инспекции ФНС № Забайкальскому краю. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 19933,73 рублей. КГСАУ «Забайкаллесхоз» является некоммерческой организацией, создано в целях обеспечения осуществления Министерством природных ресурсов Забайкальского края функций по оказанию государственных услуг в сфере лесных отношений, выполняющим работы по тушению пожаров и осуществляющим отдельные меры пожарной безопасности в лесах. Истцом в Министерство природных ресурсов Забайкальского края в январе 2017 было направлено письмо с расчетом общей суммы расходов на полное укомплектование пожарно-химических станций третьего типа и лесопожарных формирований первого, второго типа, расположенных на территории Забайкальского края. Общая сумма денежных средств на приобретение ПТИ и техники на пожароопасный сезон 2017 года составила 898 861 299 рублей. До настоящего времени ответ из министерства на вышеуказанное письмо не получен. Поскольку Министерством природных ресурсов Забайкальского края не осуществлялось финансирования расходов КГСАУ «Забайкаллесхоз» на приобретение ПТИ и техники на пожароопасный сезон 2017 года, следовательно, вина последнего в неисполнении исполнительного документа отсутствует. На основании вышеизложенного, просит освободить КГСАУ «Забайкаллесхоз» полностью или в части от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №, взысканного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю.

Стороны в суд не явились, о дате судебного заседания извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор согласно ч. 1 ст. 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, как и его своевременное исполнение возлагается на должника.

В судебном заседании установлено, что 27.10.2017г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № о взыскании с КГСАУ «Забайкаллесхоз» задолженности в сумме 284767,52 рублей (налоги, сборы, пени, штрафы, проценты) в пользу взыскателя Межрайонной инспекции ФНС №по Забайкальскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю рамках вышеуказанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании с КГСАУ «Забайкаллесхоз» исполнительского сбора в размере 19933,73 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Как установлено в ходе судебного заседания, КГСАУ «Забайкаллесхоз» является некоммерческой организацией, создано в целях обеспечения осуществления Министерством природных ресурсов Забайкальского края функций по оказанию государственных услуг в сфере лесных отношений, выполняющим работы по тушению пожаров и осуществляющим отдельные меры пожарной безопасности в лесах. 

Должник ссылается на принятие возможных и необходимых мер для исполнения решения суда в установленный срок. Истцом в Министерство природных ресурсов Забайкальского края в январе 2017 было направлено письмо с расчетом общей суммы расходов на полное укомплектование пожарно-химических станций третьего типа и лесопожарных формирований первого, второго типа, расположенных на территории Забайкальского края. Общая сумма денежных средств на приобретение ПТИ и техники на пожароопасный сезон 2017 года составила 898 861 299 рублей. До настоящего времени ответ из министерства на вышеуказанное письмо не получен.

Таким образом, причиной несвоевременного исполнения исполнительного документа явилось то обстоятельство, что учреждение является бюджетным, а также не является главным распорядителем бюджетных средств, и для исполнения решения суда в полном объеме требует значительных финансовых вложений, которых в учреждении не имеется и предоставляется последнему только главным распорядителем бюджетных средств. 

Вышеизложенное указывает на наличие объективной невозможности для КГСАУ «Забайкаллесхоз» исполнить требования исполнительного документа в установленный законом срок, и отсутствие бездействия со стороны должника по исполнительным производствам.

При этом, доказательств, что должник имел возможность в установленный срок исполнить требование исполнительных листов, однако умышленно или вследствие халатности, небрежности, или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил, судом не установлено, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о затруднительности исполнения решения в срок, а соответственно, отсутствии виновного неисполнения требований Закона об исполнительном производстве и полагает возможным удовлетворить заявление истца.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Освободить Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение» от взыскания исполнительского сбора 19933,73 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особо важных ИП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.Б. Жалсапова