УИД 37RS0005-01-2023-000804-04

Дело № 2а-1102/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24мая2023года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе: 

председательствующего судьи Артёменко Е.А.,

при помощнике судьи АфонинойЕ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

УФНС по Ивановской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность в размере 34311,15руб., в том числе транспортный налог за 2020 год в размере 34200руб., пени на указанную задолженность за период с 2декабря2021года по 14декабря2021года в размере 111,15руб. 

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, однако в установленный законом срок указанный налог на основании выставленного в его адрес налогового уведомления № 36450229 от 1сентября2021года он не уплатил, в связи с чем, ему были начислены пени в вышеуказанном размере в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ).Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № 22273 от 15декабря2021года, однако указанные суммы в бюджет так и не поступили. 1августа2022года мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области вынесен судебный приказ по делу № 2а-1636/2022 о взыскании с налогоплательщика задолженности по уплате недоимки, являющейсяпредметом настоящего спора, который определением того же мирового судьи от 30сентября2022года был отменен. На основании изложенного, административный истец, ссылаясь на положения ст. ст. 23, 31, 48, 75 НК РФ, заявив о восстановлении пропущенного срока для предъявления настоящих требований, обратился с ними в суд.

Представитель административного истца УФНС по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик К.В.АБ. в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения на заявление налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие. Участвуя ранее в судебном заседании, административный ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что транспортное средство им не эксплуатируется, находится в технически неисправном состоянии, при этом он не оспаривал принадлежность ему транспортного средства в спорный период. 

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее также – КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого уплатить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных гл. 28 НК РФ. 

В силу ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ч. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (ч. 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 ч.1 ст. 359 НК РФ).

Соответственно налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (ч.1 ст. 361 НК РФ).

Пункт 3 ст. 363 НК РФ говорит о том, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст. 69, 70НК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1,2, 4 и 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.

При этом ч. 1 ст. 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ при уплате налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, на налогоплательщика возложена обязанность по уплате пени, которая в соответствии с п.3 и п.4 той же статьи начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно п.6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика физического лица в порядке, предусмотренном ст. 48 названного кодекса.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее 2 месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит транспортное средство 

<

данные изъяты>, г.р.з. №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства и не оспаривалось административным ответчиком в судебном заседании. 

ФИО1 в налоговом уведомлении № 36450229 от 1сентября2021года выставлена к оплате недоимка по транспортному налогу за 2020 год в сумме 34200руб. в отношении вышеуказанного транспортного средства.

Указанное налоговое уведомление было направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика 29сентября 2021года согласно списку исходящей корреспонденции № 789864, которое по информации, размещенной на официальном сайте Почты России в сети Интернет, было получено адресатом 14октября2021года.

Транспортный налог за 2020 год в сумме 34200руб. не был оплачен К.В.АВ. в установленный срок, что также не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.

В связи с этимвего адрес выставлено требование № 22273 от 15декабря2021года со сроком уплаты транспортного налога в сумме 34200руб., пени в сумме 111,15руб. до 28января 2022года, которое было направлено 23декабря2021года и получено адресатом 29декабря 2021года, что подтверждается представленным скриншотом об отправке письма.

Суд соглашается с расчетом задолженности по налогу и пени, произведенным административным истцом. Ответчиком указанный расчет не оспорен, иного расчета вопреки требованиям статей 14, 62 КАС РФ суду не представлено.

Поскольку недоимка по указанному требованию не была уплачена ФИО1 в установленный срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

1августа2022года мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области был вынесен судебный приказ по делу № 2а-1636/2022 о взыскании с налогоплательщика задолженности по уплате недоимки, являющейся предметом настоящего спора, который определением того же мирового судьи от 12августа2022года был отменен. 

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд 19апреля2023года, т.е. с пропуском срока на 2 месяца 7 дней.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, мотивированное проведением мероприятий по введению с 1января 2023года института Единого налогового счета и конвертацией данных по внедрению указанного счета.

Разрешая данное заявление, суд приходит к следующему.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодателем не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Суд, учитывая незначительность пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском (2 месяца 7 дней), а также совершение административным истцом в целях взыскания с ФИО1 недоимки по налогам последовательных действий, обусловленных защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, принимая во внимание проведение в налоговых органах мероприятий по введению с 1января 2023года института Единого налогового счета, приходит к выводу о том, что срок обращения в суд пропущен налоговым органом по уважительной причине, в связи с чем имеются основания для его восстановления.

Доводы административного ответчика о том, что срок, установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ, является пресекательным, суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном понимании и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения; вышеуказанное законодательство о налогах и сборах, а также об административном судопроизводстве предусматривает, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей может быть восстановлен судом.

Таким образом, заявленные налоговым органом в рамках настоящего спора требования о взыскании с ФИО1 недоимки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы административного ответчика о том, что транспортное средство им не эксплуатируется, находится в технически неисправном состоянии, не являются в силу императивных положений статей 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для освобождения его от обязанности уплачивать транспортный налог.

Удовлетворяя требование административного истца, суд исходит и из того, что на дату разрешения спора, заявленная к взысканию сумма недоимки, в бюджет не поступила, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В связи с тем, что административный истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НКРФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина, которая составляет 1229,33руб., подлежит взысканию с административного ответчика в муниципальный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 175-180, 290 КАС РФ, 

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, задолженность по транспортному налогу за 2020год в размере 34200руб., пени на указанную задолженность за период с 2декабря2021года по 14декабря2021года в размере 111,15руб., а всего 34311,15руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 1229,33руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме принято 7июня 2023года