Дело № 2а-600/2025

УИД: 48RS0023-01-2024-001072-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.

при секретаре Нежейко Ю.К.

с участием прокурора Фролова И.Ю.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Задонскому району Липецкой области об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящему под административным надзором, в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц в период времени с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 назначено наказание за совершение им преступлений средней тяжести, предусмотренных 

<

данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в ИК строгого режима. По инициативе 

<

данные изъяты> было вынесено решение Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в рамках которого на него возложены ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 05.07.2024 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Задонскому району как лицо, состоящее под административным надзором. С момента постановки на учет с подучетным проводится профилактическая работа: проверяется по месту жительства, проводятся профилактические беседы. 05.07.2024 в ОМВД России по Задонскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № дсп от 05.07.2024. Начальником ОМВД России по Задонскому району ФИО3 утвержден график прибытия ФИО2 на регистрацию каждый четвертый понедельник каждого месяца в период времени с 10:00 часов до 18:00 часов в ОМВД России по Задонскому району. 29.11.2024 решением Задонского районного суда Липецкой области в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение на срок установленного административного надзора по решению Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации. 14.12.2024 начальником ОМВД России по Задонскому району ФИО3 утвержден дополнительный график прибытия ФИО2 на регистрацию первый и четвертый понедельник каждого месяца. За время нахождения под административным надзором ФИО2 было совершено 3 административных правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде штрафа 600 рублей), ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде обязательных работ), ДД.ММ.ГГГГ по 2 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде штрафа 600 рублей). Таким образом, поднадзорный ФИО2 в течении одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314 УК РФ. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Задонскому району Липецкой области по доверенности ФИО1 поддержал административные исковые требования, по основаниям, изложенным выше, и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против административного иска, факт совершения им административных правонарушений не оспаривал.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Фролова И.Ю., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлено, что ФИО2 за совершение преступлений осужден 30.12.2021 Задонским районным судом Липецкой области по 

<

данные изъяты> УК РФ с применением ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

03.07.2024 ФИО2 был освобожден по отбытию наказания из 

<

данные изъяты>.

18.03.2024 решением Елецкого городского суда Липецкой области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определенного приговором Задонского районного суда Липецкой области от 30.12.2021 г, до погашения судимости, с установлением ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

05.07.2024 г ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Задонскому району как лицо, состоящее под административным надзором.

С момента постановки на учет с подучетным проводится профилактическая работа: он проверяется по месту жительства, проводятся профилактические беседы.

05.07.2024 в ОМВД России по Задонскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №, утвержден график прибытия ФИО2 на регистрацию каждый четвертый понедельник каждого месяца в период времени с 10:00 часов до 18:00 часов в ОМВД России по Задонскому району. 

05.07.2024 года ФИО2 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, а так же о том, что он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении его судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

29.11.2024 решением Задонского районного суда Липецкой области в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение на срок установленного административного надзора по решению Елецкого городского суда Липецкой области от 18 марта 2024 г. в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц. 

14.12.2024 начальником ОМВД России по Задонскому району ФИО3 утвержден дополнительный график прибытия ФИО2 на регистрацию первый и четвертый понедельник каждого месяца.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 было совершено 3 административных правонарушения, а именно против порядка управления ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде штрафа 600 рублей), ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде обязательных работ) ДД.ММ.ГГГГ по 2 ст. 19.24 (назначено административное наказание в виде штрафа 600 рублей).

Указанные постановления об административных правонарушениях вынесены в связи с совершением административным ответчиком правонарушений, против порядка управления. 

Данные правонарушения совершены ФИО2 с даты постановки на учет в период непогашенной судимости.

Принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком ФИО2 административных правонарушений, с учетом сведений о жизненных обстоятельствах и о его образе жизни, поведении в период административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разращения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц в период времени с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Содержащееся в разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации указание на то, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (учет судом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства) по существу представляет собой раскрытие требования обоснованности судебного решения (статья 195 ГПК РФ) применительно к данной категории дел.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными, а дополнительные ограничения необходимыми и соразмерными праву ФИО2 на свободу передвижения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОМВД России по Задонскому району Липецкой области об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО2 удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные в отношении состоящего под административным надзором ФИО2 дополнительное ограничение на срок установленного административного надзора по решению Елецкого городского суда Липецкой области от 18 марта 2024 г.- 3 ( года) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определенного приговором Задонского районного суда Липецкой области от 30.12.2021 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц в период времени с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, либо неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия. 

Председательствующий Н.Я. Центерадзе

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 г.