Дело № 2-124/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 22 января 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Кайгородовой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа», Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор обратился с вышеуказанным иском в суд, ссылаясь на то, что в ходе проверки помещений МАУДО «Детско-юношеская спортивная школа» государственным инспектором по пожарному надзору выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. 

Истец, ссылаясь на положения ст.ст. 37,20 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, ст. 45 ГПК РФ просит суд: обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» г.Краснокаменска Забайкальского края в срок до 01.08.2019 устранить нарушения требований пожарной безопасности:

в помещении бассейна «Чайка» муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа»: 

оборудовать дымовыми пожарными извещателями центральное фойе и тамбуры центрального и запасного эвакуационного выхода, коридор и фойе служебных (административных) помещений;

оборудовать световыми табло «Выход» эвакуационные выходы из центрального фойе в тамбур, из тамбура на улицу, из тамбура второго эвакуационного выхода в лестничную клетку с северной стороны здания школы;

обеспечить хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта - автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) и автоматической установки пожарной сигнализации (АПС);

организовать использование технического этажа бассейна соответствии с обязательными требования пожарной безопасности;

очистить пути эвакуации из здания МАОУ «СОШ № 5» лестничных маршах 1,2-ого этажей (с северной стороны здания школы);

обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности указывающих направление эвакуации, выполненных в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (плоские с элементами (фон, символ) фосфоресцирующего белого цвета) в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

7. провести обучение работников осуществляющих круглосуточную охрану бассейна «Чайка» по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации (в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения).

8. провести проверку знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, квалификационной комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности;

в помещении бассейна «Ручеёк» Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа»:

9. обеспечить исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в помещениях бассейна «Ручеёк»;

10. оборудовать дымовыми пожарными извещателями помещения поэтажных коридоров (холл № 2), помещение переходной галереи, тамбуре центрального эвакуационного выхода и второго эвакуационного выхода из галереи на улицу;

11. обеспечить хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта - автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) и автоматической установки пожарной сигнализации (АПС);

12. в помещениях бассейна «Ручеёк» обеспечить достаточное количество соответствующих нормам указательных знаков пожарной безопасности - знаков места установки огнетушителя, места нахождения пожарного крана, места установки ручного пожарного извещателя (ИПР);

13. обеспечить наличие светового табло «ВЫХОД» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре над двумя эвакуационными выходами из тамбуров на улицу, над эвакуационным выходом из галереи в тамбур;

14. обеспечить наличие в месте установки приборов управления системами противопожарной защиты объекта (АПС и СОУЭ) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты;

15. обеспечить наличие на приемно-контрольном приборе АПС - «Гранит-3» списка лучей, с указанием защищаемых АПС помещений;

16. обеспечить наличие плана эвакуации людей при пожаре из помещений бассейна «Ручеёк» с обозначенными на нем местами хранения первичных средств пожаротушения;

обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности указывающих направление эвакуации, выполненных в соответствии с требований нормативных документов по пожарной безопасности (плоские с элементами (фон, символ) фосфоресцирующего белого цвета) в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

обучить работников, осуществляющих круглосуточную охрану бассейна «Ручеёк», по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации (в течение месяца после приема работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения);

провести проверку знаний требований пожарной безопасное работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму организации без отрыва от производства, квалификационной комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности;

обеспечить открывание в дверном проеме эвакуационного выхода из галереи бассейна «Ручеёк» второй дополнительной двери теплового контура по ходу эвакуации;

в помещении бассейна «Родник» Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивна школа»:

оборудовать дымовыми пожарными извещателями помещение инвентарной, тамбур эвакуационного выхода из лестничной клетки на улицу тамбур эвакуационного выхода из «сухого зала» в лестничную клетку;

обеспечить хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) и автоматической установки пожарной сигнализации (АПС);

организовать использование технического этажа бассейна в соответствии с обязательными требования пожарной безопасности;

очистить пути эвакуации из здания МАОУ «СОШ № 7» лестничных маршах 1,2-ого этажей (с северной стороны здания школы);

обучить работников, осуществляющих круглосуточную охрану бассейна «Родник», по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации (в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения);

провести проверку знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, квалификационной комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности;

в помещении бассейна «Пингвин» Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа»:

оборудовать дымовыми пожарными извещателями коридор служебных (административных) помещений;

обеспечить хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта - автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре СОУЭ) и автоматической установки пожарной сигнализации (АПС); 

установить двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора в фойе и из фойе на улицу шириной не менее 1,20 м.

организовать использование технического этажа бассейна в соответствии с обязательными требования пожарной безопасности;

очистить пути эвакуации из здания МАОУ «СОШ № 6» лестничных маршах 1,2-ого этажей (с северной стороны здания школы);

обучить работников, осуществляющих круглосуточную охрану бассейна «Пингвин» по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации (в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения);

провести проверку знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, квалификационной комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности.

Обязать администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в случае недостаточности средств у МАУДО «Детско-юношеская спортивная школа» обеспечить финансирование работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Лелеков М.В., исковые требования полностью поддержал. 

Ответчик - МАУДО «Детско-юношеская спортивная школа» в лице директора ФИО1, действующего на основании прав по должности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что выявленные нарушения пожарной безопасности имели место, однако, на момент рассмотрения дела, нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 5,7,8,14,18,19,23,24,25,26,30,31,32,33 исковых требований устранены. Остальные нарушения требований пожарной безопасности, заявленные в иске, будут устранены основная часть в срок до 31.01.2019, оставшиеся в срок до 01.08.2019. 

Ответчик – Администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 5,7,8,14,18,19,24,25,26,30,31,32,33 исковых требований в настоящее время устранены. Остальные нарушения требований пожарной безопасности, заявленные в иске, будут устранены в срок до 01.08.2019. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдел надзорной деятельности по Краснокаменскому, Забайкальскому району по пожарному надзору ГУ МЧС России по Забайкальскому краю - государственный инспектор ФИО3. действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, в судебном заседании согласилась, что требования иска, указанные в пунктах 7,8,14,18,19,25,26,32,33 в настоящее время исполнены, о чем стороной ответчика представлены соответствующие документы. 

Выслушав истца, представителей ответчиков и третьего лица, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим снованиям. 

В соответствии с положениями ст.ст. 37, 20 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

Согласно приложению к акту проверки готовности организаций, осуществляющей образовательную деятельность к новому 2018-2019 учебному году, проведенной 19.07.2018 года Отделом надзорной деятельности по Краснокаменску, Забайкальскому району по пожарному надзору ГУМЧС Росси по Забайкальскому краю в МАУДО «Детско-юношеская спортивная школа» в части соблюдения требований пожарной безопасности выявлены следующие нарушения.

В помещении бассейна «Чайка» МАУДО «ДЮСШ»: при монтаже автоматической установки пожарной сигнализации (АПС) не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно: не оборудованы дымовыми пожарными извещателями центральное фойе и тамбуры центрального и запасного эвакуационного выхода, коридор и фойе служебных (административных) помещений (п.61 Правила противопожарного режима РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г № 390, п.4 НПБ 110-03, Нормы пожарной безопасности, «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утв. пр. ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001г. № 31, п.12.10, п.12.16 НПБ 88-01 Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» утв. пр. ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001г. № 31); при монтаже системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в помещениях бассейна «Чайка» не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно: не оборудованы световыми табло «Выход» эвакуационные выходы из центрального фойе в тамбур, из тамбура на улицу, из тамбура второго эвакуационного выхода в лестничную клетку с северной стороны здания школы (таб. 2 п. 7; п. 3.11 НПБ 104-03 нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утв. пр. МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323; п.6.9* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", утв.13.03.1997 г., № 18-7, п.61 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. №390); на объекте защиты не храниться (отсутствует) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта - автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) и автоматической установки пожарной сигнализации (АПС) (п.61 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012 N 390; п.1.5.1 Руководящий документ РД № 009-01-96 "Установки пожарной автоматики Правила технического содержания"); технический этаж бассейна в нарушение обязательных требований ПБ используется для организации производственной мастерской, комнаты отдыха, а также для хранения оборудования, мебели б/у, строительных материалов и других предметов (пп «б» п.23 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390); на пути эвакуации из здания МАОУ «СОШ № 5» лестничных маршах 1.2-ого этажей (с северной стороны здания школы) устроен гардероб - на стенах лестничных маршей смонтированы крючки для одежды (пп «к» п.23 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390); в бассейне «Чайка» не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности указывающих направление эвакуации, выполненных в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (плоские с элементами (фон, символ) фосфоресцирующего белого цвета) в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности""(п.ЗЗ, п.43 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, п. 1.1, п.1.3, п.1.6 п.2.7 пп.6, пп.8, пп.9, пп.28, пп.29 таблицы 3, п.3.8 Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 "Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования", введены в действие приказом ГУ ГПС МВД России от 24.07.97 г N46); работники осуществляющие круглосуточную охрану бассейна «Чайка» не обучены по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации (в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения). Проверка знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, квалификационной комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке не проводилась (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. N 390; п.39, п.40, п.41 Нормы пожарной безопасности РФ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организации", утв. пр. МЧС РФ от 12.12.2007 г №645).

В помещении бассейна «Ручеёк» МАУДО «ДЮСШ»: система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) неисправна, при проверке работоспособности не сработала (п.61 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390); при монтаже автоматической установки пожарной сигнализации (АПС) в помещениях бассейна «Ручеёк» не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно не оборудованы дымовыми пожарными извещателями следующие помещения: помещения поэтажных коридоров (холл № 2), помещение переходной галереи, тамбуре центрального эвакуационного выхода и второго эвакуационного выхода из галереи на улицу (п.61 Правила противопожарного режима РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г № 390, п.4 НПБ 110-03, Нормы пожарной безопасности, «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утв. пр. ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001г. № 31, п.12.10, п.12.16 НПБ 88-01 Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» утв. пр. ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001г. № 31); на объекте защиты не храниться (отсутствует) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта - автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) и автоматической установки пожарной сигнализации (АПС) (п.61 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2912 N 390; п.1.5.1 Руководящий документ РД № 009-01-96 "Установки пожарной автоматики Правила технического содержания"); установлено недостаточное количество соответствующих нормам указательных знаков пожарной безопасности - знаков места установки огнетушителя, места нахождения пожарного крана, места установки ручного пожарного извещателя (ИПР) (п.43 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, п.1, п.15, п.16 таблицы 3 Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 "Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования", введены в действие приказом ГУ ГПС МВД России от 24.07.97 г N46); при монтаже автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в помещениях бассейна «Ручеёк» не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: отсутствует световое табло «ВЫХОД» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре над двумя эвакуационными выходами из тамбуров на улицу, над эвакуационным выходом из галереи в тамбур (таб. 2 п. 7; п. 3.11 НПБ 104-03 нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утв. пр. МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323; п.6.9* СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", утв. 13.03.1997 г., № 18-7, п.61 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390); в помещении персонала осуществляющего круглосуточную охрану (вахта) - место установки приборов управления системами противопожарной защиты объекта (АПС и СОУЭ) отсутствует инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты, на приемно-контрольном приборе АПС - «Гранит-3» отсутствует список лучей, с указанием защищаемых АПС помещений (п.61 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390; п. 1.5.1 Руководящий документ РД № 009-01-96 "Установки пожарной автоматики Правила технического содержания"); не обеспечено наличие плана эвакуации людей при пожаре из помещений бассейна «Ручеёк» с обозначенными на нем местами хранения первичных средств пожаротушения (п.7 Правил противопожарного режима РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390); не обеспечено наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности указывающих направление эвакуации, выполненных в соответствии с требований нормативных документов по пожарной безопасности (плоские с элементами (фон, символ) фосфоресцирующего белого цвета) в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"(п.33, п.43 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390, п.1.1, п.1.3, п.1.6 п.2.7 пп.6, пп.8, пп.9,

пп.28, пп.29 таблицы 3, п.3.8 Нормы пожарной безопасности НПБ 160-97 "Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования", введены в действие приказом ГУ ГПС МВД России от 24.07.97 г N46); работники, осуществляющие круглосуточную охрану бассейна «Ручеёк» не обучены по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации (в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения). Проверка знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, квалификационной комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке не проводилась (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. N 390; п.39, п.40, п.41 Нормы пожарной безопасности РФ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организации", утв. пр. МЧС РФ от 12.12.2007 г №645); В дверном проеме эвакуационного выхода из галереи бассейна «Ручеёк» установлена вторая дополнительная дверь теплового контура с открыванием на себя, а не по ходу эвакуации (пп «ж» п.36 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390).

В помещении бассейна «Родник» Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа»: При монтаже автоматической установки пожарной сигнализации (АПС) в помещениях бассейна «Родник» не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно: не оборудовано дымовыми пожарными извещателями помещение инвентарной, тамбур эвакуационного выхода из лестничной клетки на улицу, тамбур эвакуационного выхода из «сухого зала» в лестничную клетку (п.61 Правила противопожарного режима РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г № 390, п.4 НПБ 110-03, Нормы пожарной безопасности, «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утв. пр. ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001г. № 31, п. 12.10, п. 12.16 НПБ 88-01 Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» утв. пр. ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001г. №31); На объекте защиты не храниться (отсутствует) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта - автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) и автоматической установки пожарной сигнализации (АПС) (п.61 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012 N 390; п. 1.5.1 Руководящий документ РД № 009-01-96 "Установки пожарной автоматики Правила технического содержания"); технический этаж бассейна в нарушение обязательных требований П1 используется для организации производственной мастерской, а также дл: хранения оборудования, мебели б/у, строительных материалов и другю предметов (пп «б» п.23 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390); на пути эвакуации из здания МАОУ «СОШ № 7» лестничных маршах 1,2-го этажей (с северной стороны здания школы) устроен гардероб - на стенах лестничных маршей смонтированы крючки для одежды (пп «к» п.23 Правиле противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390); работники осуществляющие круглосуточную охрану бассейна «Родник» не обучены по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации (в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения). Проверка знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, квалификационной комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке не проводилась (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. N 390; п.39, п.40, п.41 Нормы пожарной безопасности РФ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организации”, утв. пр. МЧС РФ от 12.12.2007 г № 645).

В помещении бассейна «Пингвин» Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа»: при монтаже автоматической установки пожарной сигнализации (АПС) в помещениях бассейна «Пингвин» не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий, а именно: не оборудованы дымовыми пожарными извещателями коридор служебных (административных) помещений (п.61 Правила противопожарного режима РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г № 390, п.4 НПБ 110-03, Нормы пожарной безопасности, «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утв. пр. ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001г. № 31, п.12.10, п.12.16 НПБ 88-01 Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» утв. пр. ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001г. № 31); установлено недостаточное количество извещателей пожарных ручных (ИПР).(п. 12.41, п. 12.42 НПБ 88-01 Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» утв. пр. ГУ ГПС МВД России от 04.06.2001г. № 31; п. 13.13.1, п.13.13.2 п.13.3.6 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», ч.3, ч.4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); на объекте защиты не храниться (отсутствует) исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта - автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) и автоматической установки пожарной сигнализации (АПС) (п.61 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012 N 390; п. 1.5.1 Руководящий документ РД № 009-01-96 "Установки пожарной автоматики Правила технического содержания"); в процессе эксплуатации не обеспечено содержание здания в соответствии с требованиями проектной документации на него, а именно: ширина 2-х дверей эвакуационного выхода из поэтажного коридора в фойе и из фойе на улицу фактически составляет 0,9 м., а не 1,20 м., что не обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния до наступления угрозы их жизни и здоровью в следствии воздействия опасных факторов пожара (п.33 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390; п.6.16 СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила "Пожарная безопасность зданий и сооружений", введены в действие с 01.01.1998г. пост. Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7); технический этаж бассейна в нарушение обязательных требований ПБ используется для организации производственной мастерской, комнаты отдыха, а также для хранения оборудования, мебели б/у, строительных материалов и других предметов (пп «б» п.23 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390); на пути эвакуации из здания МАОУ «СОШ № 6» лестничных маршах 1,2-го этажей (с северной стороны здания школы) устроен гардероб - на стенах лестничных маршей смонтированы крючки для одежды (пп «к» п.23 Правила противопожарного режима в РФ, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390); работники осуществляющие круглосуточную охрану бассейна «Пингвин» не обучены по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации (в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения). Проверка знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, квалификационной комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке не проводилась (п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. пост. Правительства РФ от 25.04.2012г. N 390; п.39, п.40, п.41 Нормы пожарной безопасности РФ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организации", утв. пр. МЧС РФ от 12.12.2007 г № 645). 

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности сторонами не оспариваются, их наличие затрагивает права неопределенного круга лиц – учащихся, работников, посетителей учреждения на безопасное пребывание в нем, в связи с чем, исковые требования прокурора о возложении обязанности по их устранению являются обоснованными. 

Вместе с тем, принимая во внимание, что требования иска, указанные в пунктах 7,8,14,18,19,25,26,32,33, а именно: провести обучение работников осуществляющих круглосуточную охрану бассейнов «Чайка», «Ручеек», «Родник», «Пингвин» по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации (в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения); провести проверку знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, квалификационной комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности; обеспечить наличие в месте установки приборов управления системами противопожарной защиты объекта (АПС и СОУЭ) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты, на момент рассмотрения дела судом исполнены, что подтверждается представленными суду документами: копиями инструкции № 1/10.1 о прядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок систем противопожарной защиты, приказом МАУДО «ДЮСШ» от 08.10.2018 № 78/1ОД «О проведении мероприятий по обучению работников мерам пожарной безопасности и проверке знаний работников по пожарной безопасности, протоколом проверки знаний, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части не устраненных выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно пунктов 1,2,3,4,5,6,9,10,11,12,13,15,16,17,20,22,23,24,27,28,29,30. 

Так как стороной ответчика суду не представлено доказательств, того, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 5,23,24,30,31 устранены, об устранении которых были ими заявлено в судебном заседании, суд удовлетворяет требования иска в указанной части. 

Также подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в случае недостаточности средств у МАУДО «ДЮСШ» обеспечить финансирование работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район», так как он является согласно Уставу МАУДО «ДЮСШ» его учредителем, финансовое обеспечение выполнения МАУДО муниципального задания осуществляется учредителем с учетом расходов на содержание помещения школы. В частности, содержание зданий и сооружений обеспечивается за счет бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район».

Иск прокурором заявлен в пределах его полномочий, определенных ст. 45 ГПК РФ. 

При таких обстоятельствах суд находит исковое заявление прокурора подлежащим частичному удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» г. Краснокаменска Забайкальского края устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01 августа 2019 года, а именно:

в помещении бассейна «Чайка» муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа»: 

оборудовать дымовыми пожарными извещателями центральное фойе и тамбуры центрального и запасного эвакуационного выхода, коридор и фойе служебных (административных) помещений;

оборудовать световыми табло «Выход» эвакуационные выходы из центрального фойе в тамбур, из тамбура на улицу, из тамбура второго эвакуационного выхода в лестничную клетку с северной стороны здания школы;

обеспечить хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта - автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) и автоматической установки пожарной сигнализации (АПС);

организовать использование технического этажа бассейна соответствии с обязательными требования пожарной безопасности;

очистить пути эвакуации из здания МАОУ «СОШ № 5» лестничных маршах 1,2-ого этажей (с северной стороны здания школы);

обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности указывающих направление эвакуации, выполненных в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (плоские с элементами (фон, символ) фосфоресцирующего белого цвета) в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

в помещении бассейна «Ручеёк» Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа»: 

7. обеспечить исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в помещениях бассейна «Ручеёк»;

8. оборудовать дымовыми пожарными извещателями помещения поэтажных коридоров (холл № 2), помещение переходной галереи, тамбуре центрального эвакуационного выхода и второго эвакуационного выхода из галереи на улицу;

9. обеспечить хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта - автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) и автоматической установки пожарной сигнализации (АПС);

10. в помещениях бассейна «Ручеёк» обеспечить достаточное количество соответствующих нормам указательных знаков пожарной безопасности - знаков места установки огнетушителя, места нахождения пожарного крана, места установки ручного пожарного извещателя (ИПР);

11. обеспечить наличие светового табло «ВЫХОД» системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре над двумя эвакуационными выходами из тамбуров на улицу, над эвакуационным выходом из галереи в тамбур;

12. обеспечить наличие на приемно-контрольном приборе АПС - «Гранит-3» списка лучей, с указанием защищаемых АПС помещений;

13. обеспечить наличие плана эвакуации людей при пожаре из помещений бассейна «Ручеёк» с обозначенными на нем местами хранения первичных средств пожаротушения;

14.обеспечить наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности указывающих направление эвакуации, выполненных в соответствии с требований нормативных документов по пожарной безопасности (плоские с элементами (фон, символ) фосфоресцирующего белого цвета) в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

15. обеспечить открывание в дверном проеме эвакуационного выхода из галереи бассейна «Ручеёк» второй дополнительной двери теплового контура по ходу эвакуации;

в помещении бассейна «Родник» Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивна школа»:

16. оборудовать дымовыми пожарными извещателями помещение инвентарной, тамбур эвакуационного выхода из лестничной клетки на улицу тамбур эвакуационного выхода из «сухого зала» в лестничную клетку;

17. обеспечить хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) и автоматической установки пожарной сигнализации (АПС);

18. организовать использование технического этажа бассейна в соответствии с обязательными требования пожарной безопасности;

19. очистить пути эвакуации из здания МАОУ «СОШ № 7» лестничных маршах 1,2-ого этажей (с северной стороны здания школы);

в помещении бассейна «Пингвин» Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа»:

оборудовать дымовыми пожарными извещателями коридор служебных (административных) помещений;

обеспечить хранение на объекте защиты исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта - автоматической системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре СОУЭ) и автоматической установки пожарной сигнализации (АПС); 

установить двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора в фойе и из фойе на улицу шириной не менее 1,20 м.

организовать использование технического этажа бассейна в соответствии с обязательными требования пожарной безопасности;

очистить пути эвакуации из здания МАОУ «СОШ № 6» лестничных маршах 1,2-ого этажей (с северной стороны здания школы).

Обязать администрацию муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в случае недостаточности средств у МАУДО «ДЮСШ» обеспечить финансирование работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности за счет средств бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» г. Краснокаменска в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 22.01.2019 года. 

Судья Т.А.Яскина