Дело № 2а-1308/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 05 сентября 2019 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г.,

при помощнике судьи Анухиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца зарегистрированного кандидата в депутаты совета депутатов МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по двухмандатному избирательному округу № ****** ФИО1 к административному ответчику зарегистрированному кандидату в депутаты совета депутатов МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по Новоладожскому двухмандатному избирательному округу № ****** ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты на муниципальных выборах, 

установил:

Административный истец зарегистрированный кандидат в депутаты совета депутатов МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по двухмандатному избирательному округу № ****** ФИО1 обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с административным иском к административному ответчику зарегистрированному кандидату в депутаты совета депутатов МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по Новоладожскому двухмандатному избирательному округу № ****** ФИО2, с требованиями об отмене регистрации зарегистрированного кандидата в депутаты совета депутатов МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по Новоладожскому двухмандатному избирательному округу № ****** ФИО2.

В обоснование требований административный истец указал, что Решением Совета депутатов муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области от 17.06.2019 № ****** назначены очередные основные муниципальные выборы в Совет депутатов муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва. На данных выборах он является кандидатом в депутаты от избирательного объединения Волховского районного комитета Ленинградского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». На этих же выборах ФИО2 баллотируется от избирательного объединения местного политического совета Волховского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и на основании решения Территориальной избирательной комиссии Волховского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии Новоладожского двухмандатного избирательного округа № ****** (далее ТИК Волховского муниципального района) № ****** от 15.07.2019 зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по Новоладожскому двухмандатному избирательному округу № ******. Административный истец, ссылаясь на ч. 1 ст. 44 Конституции РФ, ст. 1229, 1259, 1276, 1281, 1186 ГК РФ, п. 1.1 ст. 56, п.п. «д» п. 8 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002, п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 31.03.2011 № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», указывает, что 21.08.2019 кандидатом ФИО2 был изготовлен агитационный материал в виде (листовки Тираж 1000 экз. изготовитель ООО Группа 78), на листовке изображен символ ****** – корабль, который является объектом авторского права, а на другом развороте использовано изображение «дома, в котором в 1764-1768 г.г. находилось офицерское собрание Суздальского пехотного полка», которое также является объектом авторского права, следовательно право авторства, имя автора, неприкосновенность произведения, подлежат защите. Данный агитационный материал передан в ТИК Волховского муниципального района и разрешен к использованию. Истец полагает, что размещение указанных изображений в агитационном материале административного ответчика, произведено с нарушением авторских прав.

Определением суда от 03.09.2019 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Избирательная комиссия Ленинградской области и избирательное объединение Волховского районного комитета Ленинградского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». 

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3, извещенные о месте и времени судебного заседания не явились ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание е явился, доверив представлять свои интересы представителю ФИО4, который в судебном заседании административные исковые требования не признал, указав, что заявленные требования необоснованные, поскольку на агитационном материале кандидата ФИО2 отсутствует изображение «дома, в котором в 1764-1768 годах находилось офицерское собрание Суздальского пехотного полка». При этом административным истцом не представлено доказательств нарушения авторских прав, поскольку не указано кто является автором изображения кораблика, размещенного на листовке кандидата ФИО2, который не является символом ******.

Представитель заинтересованного лица ТИК Волховского муниципального района ФИО5, требования административного истца не признала указав, что агитационный материал распространяется на законных основаниях. 

Представители заинтересованных лиц Избирательной комиссии Ленинградской области, избирательного объединения Волховского районного комитета Ленинградского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений не представили. 

Помощник Волховского городского прокурора Ленинградской области Супрунов Э.С. в своем заключении полагал заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Выслушав, представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 11 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

На основании п.п. «д» п. 7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002 (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных п. 1.1 ст. 56 Федерального закона № 67-ФЗ. 

В соответствии с п. 1.1 ст. 56 Федерального закона № 67-ФЗ, запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Судом установлено, что решением ТИК Волховского муниципального района № ****** от 19.07.2019 ФИО1, выдвинутый избирательным объединением Волховского районного комитета Ленинградского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по Новоладожскому двухмандатному избирательному округу № ******.

Решением ТИК Волховского муниципального района № ****** от 15.07.2019 ФИО2, выдвинутый избирательным объединением Волховского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по Новоладожскому двухмандатному избирательному округу № ******.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что 21.08.2019 кандидатом ФИО2, в ТИК Волховского муниципального района представлен агитационный материал листовка, тиражом 1000 экз., с документами подтверждающими изготовление агитационного материала.

Пунктом 1 ст. 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) регламентировано, что объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения. К объектам авторских прав, в том числе относятся произведения графики. фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии.

Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным, за исключением случаев, предусмотренных законом (абзац 3 п. 1 ст. 1229 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1233 ГК РФ правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права способом, в том числе путем его отчуждения по договору другому лицу (договор об отчуждении исключительного права) или предоставления другому лицу права использования соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации в установленных договором пределах (лицензионный договор).

Судом установлено, что кандидатом ФИО2 был выпущен агитационный печатный материал (цветная брошюра формата A3 с шестью полосами под наименованием «Развитие в делах, а не в конфликтах! ФИО2»). Изготовление брошюр кандидатом было произведено в соответствии с договором на оказание услуг № ****** от 23.07.2019, заключенном между ООО «Группа 78» и ФИО2, и было оплачено кандидатом, что подтверждено копиями указанного договора и платежным поручением № ****** от 14.08.2019. Факт распространения изготовленного печатного агитационного материала в период избирательной кампании участниками судебного разбирательства не оспаривается.

В агитационном печатном материале «Развитие в делах, а не в конфликтах! ФИО2», изготовленном по заказу кандидата в депутаты ФИО2, изображен схематичный рисунок корабля, а так же фотографии объектов архитектуры и градостроительства, расположенные в ******. 

Суд, изучив имеющийся в материалах дела агитационный печатный материал кандидата ФИО2 – «Развитие в делах, а не в конфликтах! ФИО2» установил, что изображения архитектуры и градостроительства в виде «дома, в котором в 1764-1768 годах находилось офицерское собрание Суздальского пехотного полка», данный агитационный материал не имеет.

Иные изображения архитектуры и градостроительства, размещенные в агитационном печатном материале кандидата ФИО2, так же не являются нарушением действующего законодательства, поскольку, нормами закона допускается свободное использование путем воспроизведения и распространения изготовленных экземпляров, сообщения в эфир или по кабелю, доведения до всеобщего сведения в форме изображений произведений архитектуры, градостроительства и произведений садово-паркового искусства, расположенных в месте, открытом для свободного посещения, или видных из этого места (ч. 2 ст. 1276 ГК РФ).

Доказательств того, что изображения архитектуры и градостроительства, размещенные в агитационном печатном материале кандидата ФИО2 расположены в месте, не открытом для свободного посещения, суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что размещение в агитационном печатном материале кандидата ФИО2 схематичного рисунка корабля является нарушением авторского права, суд считает так же необоснованными, исходя из следующего. 

Из норм ст. 1257 ГК РФ следует автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения либо иным образом в соответствии с пунктом 1 статьи 1300 настоящего Кодекса, считается его автором, если не доказано иное.

Согласно ст. 1300 ГК РФ информацией об авторском праве признается любая информация, которая идентифицирует произведение, автора или иного правообладателя, либо информация об условиях использования произведения, которая содержится на оригинале или экземпляре произведения, приложена к нему или появляется в связи с сообщением в эфир или по кабелю либо доведением такого произведения до всеобщего сведения, а также любые цифры и коды, в которых содержится такая информация.

Из размещенных в агитационном материале кандидата ФИО2 фотографий объектов архитектуры и градостроительства и схематичного рисунка кораблика, не возможно установить автора, поскольку чье либо авторство на них не указано, с учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что автором фотографий объектов архитектуры и градостроительства, а также схематичного рисунка кораблика, размещенных в печатном агитационном материале кандидата ФИО2, является ООО «Группа 78», о чем в указанном агитационном материале имеется соответствующая надпись об изготовителе.

Кроме того в нарушение норм ч. 1 ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что автором фотографий (изображений) объектов архитектуры и градостроительства, а также схематичного рисунка кораблика, размещенных в печатном агитационном материале кандидата ФИО2, является иной автор, чем ООО «Группа 78».

При указанных обстоятельствах, суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями норм ст. 84 КАС РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца об отмене регистрации зарегистрированного кандидата в депутаты совета депутатов МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по Новоладожскому двухмандатному избирательному округу № ****** ФИО2 

В связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца зарегистрированного кандидата в депутаты совета депутатов МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по двухмандатному избирательному округу № ****** ФИО1 к административному ответчику зарегистрированному кандидату в депутаты совета депутатов МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по Новоладожскому двухмандатному избирательному округу № ****** ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты на муниципальных выборах – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья – подпись

Мотивированное решение суда составлено 05 сентября 2019 года

Судья – подпись