Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 19.03.2024

Гражданское дело № 2-157/2024 (2-6360/2023)

УИД: 66RS0001-01-2023-005029-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 12.03.2024

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Новокшоновой М.И.,

при секретаре Драчеве А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с обучением,

установил:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (далее – СУ СК России по Курганской области, Управление) обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором с учетом изменения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит взыскать с ответчика денежные средства, потраченные из федерального бюджета на обучение по договору, в размере 466 373 руб. 89 коп.

В обоснование иска указано, что 23.09.2008 между сторонами спора, ФГБОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия» (в настоящее время – ФГБОУ ВО «Ураотский государственный юридический университет имени В.Я. Яковлева») был заключен договор о специальной подготовке студента в институте прокуратуры в составе Уральской государственной юридической академии с последующим трудоустройством в органы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. По условиям данного договора ФИО2 за счет средств федерального бюджета проходила целевое обучение с дополнительной специальной подготовкой прокурорско-следственной направленности в период с 2008 года по 2013 год.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договора ФИО2 обязалась освоить основную общеобразовательную программу по избранной специальности в соответствии с государственными стандартами, овладеть в полном объеме спецдисциплинами, спецкурсами, практикумами, предусмотренными учебным планом института, получить диплом об окончании учебного заведения и прибыть в отдел кадров следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Курганской области для решения вопроса о трудоустройстве.

В 2013 году ФИО2 по окончании обучения по договору поступила по общему конкурсу в ФГБОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия» на очную форму обучения по направлению подготовки «юриспруденция», квалификация «магистр».

27.06.2022 ФИО2 отчислена из магистратуры ФГБОУ ВО «Ураотский государственный юридический университет имени В.Я. Яковлева».

До настоящего ФИО2 не выполнила обязательства по трудоустройству и прохождению федеральной государственной службы в течение пяти лет в следственном управлении.

15.03.2023 следственным управлением в адрес ФИО2 направлена претензия о возмещении средств, затраченных из федерального бюджета на ее обучение, однако денежные средства уплачены ответчиком не были.

От ответчика поступили возражения и дополнительный письменный отзыв на исковое заявление, в которых указано, что истцом не представлено доказательств несения расходов на обучения ответчика. Настаивает, что денежные средства на обучение ФИО2 выделялись Министерством науки и образования Российской Федерации, как и на обучение всех остальных студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, независимо от наличия целевого направления. Допускает, что возмещению подлежат суммы государственных стипендий, других социальных пособий (доплат) и льгот, и расходов, понесенных работодателем в связи с ученичеством. Однако, стипендии и иные меры социальной поддержки в адрес ответчика не выплачивались. Кроме того, заявила о пропуске срока исковой давности по предъявляемым исковым требованиям, поскольку в соответствии с условиями договора ФИО2 обязалась не позднее 01.08.2013 прибыть в подразделение по кадрам управления для решения вопроса о трудоустройстве. То есть истец узнал о нарушении своего права – 02.08.2013. Дополнительных соглашений о продлении срока действия договора, а также установлении нового срока для трудоустройства в связи с обучением ФИО2 в магистратуре, стороны не заключали. Таким образом, срок исковой давности по настоящему трудовому спору в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации истек 02.08.2014.

В судебном заседани представитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, представила письменные возражения на доводы представителя ответчика. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Третьи лица Министерство образования Российской Федерации, ФГБОУ ВО «УрГЮЛ им. В.Ф. Яковлева» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления о вручении. 

Судом удовлетворено ходатайство представителя ответчика ФИО3 об участии в судебном заседании 12.03.2024 посредством видео-конференц-связи на базе Курганского городского суда Курганской области. В назначенное время Курганский городской суд Курганской области на попытку подключения не ответил, в ответе на заявку указана дата 15.03.2024, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Аналогичное требование содержат ст. 207 ТК РФ и п. 41 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 (ред. от 23.11.2022) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Согласно ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Судом установлено, что 23.09.2008 между сторонами спора, ФГБОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия» был заключен договор о специальной подготовке студента в институте прокуратуры в составе Уральской государственной юридической академии с последующим трудоустройством в органы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.09.2010 № 1182 «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации» следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации являются правопреемниками следственных органов и учреждений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, следовательно исполнение ранее заключенных договоров о целевом обучении и организация работы по возмещению гражданами, нарушившими условия их исполнения, затрат, произведенных на их обучение, осуществляется органами Следственного комитета Российской Федерации. 

В силу п. 3.2 договора ответчик обязался не позднее 01.08.2013 прибыть в подразделение по кадрам Управления для решения вопроса о трудоустройстве; отработать не менее 5 лет в том подразделении Управления, где на момент трудоустройства будет вакантное место (п. 3.3).

В соответствии с п. 4.2 договора работниками, уволенными из Управления до истечения вышеуказанного срока, за исключением случаев, предусмотренных ст. 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992, полностью возмещаются затраты на их обучение.

При невыполнении студентом условий настоящего договора, отчислении из Института прокуратуры УрГЮА без уважительных причин, отказе приступить к работе без уважительных причин, студент обязан возместить учебному заведению средства, затраченные на его обучение с момента заключения настоящего договора до получения диплома (отчисления из учебного заведения), за исключением случаев, предусмотренных п. 7 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1995 № 942 (п. 4.3).

Сторонами не оспаривалось, что в период с 01.09.2008 по 30.06.2013 ответчик проходила обучение в ФГБОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия» по очной форме обучения по направлению подготовки «юриспруденция», квалификация «магистр».

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 08.09.2016, вступившим в законную силу 11.01.2017, по гражданскому делу № 2-4461/2016 по иску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с обучением, установлено, что обучение ответчика осуществлялось за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, факт финансирования обучения ФИО2 за счет денежных средств федерального бюджета и размер этих средств, подтверждается сообщением ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет» от 12.09.2015 № 3988/06. 

С 01.09.2008 по 27.06.2022 ФИО2 обучалась в ФГБОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия» (в настоящее время – ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева») в магистратуре.

27.06.2022 ФИО2 отчислена из магистратуры ФГБОУ ВО «УрГЮЛ им. В.Ф. Яковлева».

До настоящего ФИО2 не выполнила обязательства по трудоустройству и прохождению федеральной государственной службы в течение пяти лет в следственном управлении.

15.03.2023 следственным управлением в адрес ФИО2 направлена претензия о возмещении средств, затраченных из федерального бюджета на ее обучение, но денежные средства уплачены ответчиком не были.

Согласно ответу ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева» размер денежных средств, выделенных их федерального бюджета на обучение ФИО2 за весь период обучения с 01.09.2013 по 27.06.2022, составил - 380 361 руб. 41 коп., выплата стипендии - 86 012 руб. 48 коп., всего 466 373 руб. 89 коп.

Согласно ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении последствий истечения сроков исковой давности, суд приходит к выводу, что срок давности по требованию о взыскании затрат на обучение не пропущен СУ СК России по Курганской области, и подлежит исчислению с 28.06.2022 (27.06.2022 приказ об отчислении из магистратуры) в течение одного года. 

При этом суд находит доводы представителя ответчика в части необоснованности требований о взыскании с ФИО2 государственной стипендии в сумме 86 012 руб. 48 коп. заслуживающими внимания.

Так, СУ СК России по Курганской области заявлены исковые требования на сумму 466 373 руб. 89 коп., с учетом государственной стипендии в размере 86 012 руб. 48 коп. При этом доказательств назначения данной стипендии студенту ФИО2, а также фактического несения данных затрат непосредственно СК РФ в материалы дела не представлено.

Из представленных стороной истца доказательств несения затрат на обучение в материалах дела имеется лишь справка ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева» о выплате ФИО2 стипендии в периоды с 01.09.2008 по 30.06.2013 в общей сумме 86 012 руб. 48 коп.

Так, согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды стипендий: 1) государственная академическая стипендия студентам (подп. 1 ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Части 3-4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливают, что студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Государственная академическая стипендия назначается студентам, соответствующим требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета утвержден приказом Минобрнауки России от 27.12.2015 № 1663.

Пунктом 2 настоящего порядка установлено, что государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам выплачиваются в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах средств, выделяемых Организации на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд). Порядок распределения стипендиального фонда по видам стипендий определяется организацией с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа).

Таким образом, назначение и выплата академической стипендии производится исключительно образовательной организацией, в рассматриваемом случае у суда не возникает сомнений, что предъявленная к взысканию СУ СК России по Курганской области сумма 86 012 руб. 48 коп., является государственной академической стипендией, назначена и выплачена ФИО2 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ФГБОУ ВО «Уральский государственный юридический университет имени В.Ф. Яковлева», и взысканию с ответчика не подлежит.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования СУ СК России по Курганской области о возмещении затрат, понесенных на обучение, подлежат частичному удовлетворению в сумме 380 361 руб. 41 коп., поскольку установлено, что ответчик принятые на себя обязательства по договору не исполнил, не выполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Оснований, по которым ответчик мог бы быть освобожден от уплаты денежных средств, судом не установлено.

В соответствии с положениями ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть с ответчика ФИО2 надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину пропорционально удовлетворённым требованиям в размере 7 003 руб. 61 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с обучением удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ № №, выдан отделом УФМС России по Курганской области) в пользу Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 380 361 руб. 41 коп. в счет возмещения потраченных из федерального бюджета на обучение по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ № №, выдан отделом УФМС России по Курганской области) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 003 руб. 61 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение.

Судья М.И. Новокшонова