Дело № 2-466/2024 г.

Поступило 27.06.2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

Председательствующего Асановой А.А.

с участием помощника прокурора Улицкой К.М.

при секретаре Иванеко Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргатского района Новосибирской области к администрации Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился с иском к администрации Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий. 

В судебном заседании помощник прокурор Улицкая К.М. иск поддержала и указала, что прокуратурой Каргатского района проанализировано состояние законности в сфере исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о погребении и похоронном деле, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, предъявляемых к содержанию мест захоронения.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-Ф3) к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Вопрос местного значения в части содержания мест захоронения за сельскими поселениями Новосибирской области закреплен Законом Новосибирской области от 24.1 1.2014 №484 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области».

Аналогичное полномочие закреплено за Кубанским сельсоветом в Уставе (п.22 ч.1 ст.5).

Санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения установлены Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее- Закон о погребении).

Частью 1 ст.17 Закона о погребении установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными требованиями и правилами.

В соответствии с п. 1 ст. 16. п. 1 ст.8 Закона о погребении санитарные правила распространяются на все кладбища, независимо от времени их создания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон №7-ФЗ) к объектам охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности относятся земли, недра и почвы.

В развитие указанной правовой нормы в п.п. 1, 2 ст.51 Закона №7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Установлено, что кладбища в пос.Кубанское, пос.Голубовский, селе Первотроицк. пос. Петроградский Кубанского сельсовета Каргатского района не отвечает требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические

требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, а именно: в нарушение п.3 и п.65 СанПиН 2.1.3684-21 кладбища не оборудованы контейнерными площадками для накопления ТКО, на кладбищах отсутствуют контейнеры.

Не принятие администрацией Кубанского сельсовета исчерпывающих и достаточных мер для соблюдения требований п.п.3, 65 СанПиН 2.1.3684-21 при исполнении публичной обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО на общественном кладбище влечет нарушение прав права граждан, в том числе на благоприятную окружающую среду.

Согласно положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 17.01. 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Прокурор просит суд обязать администрацию Кубанского сельсовета обеспечить надлежащее содержание кладбищ в пос.Кубанское, пос.Голубовский, с.Первотроицк пос. Петроградский Кубанского сельсовета Каргатского района путем оборудования их контейнерными площадками для накопления ТКО, обустроенными в соответствии с требованиями п.п. 3,65 СанПиН 2.1.3684-21.

Установить ответчику срок для исполнения решения суда до30.10.2024.

Глава Кубанского сельсовета ФИО1 иск признал в полном объеме.

Правила ст.173 ГПК РФ главе Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области ФИО1 разъяснены и понятны. 

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать администрацию Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области в срок до 30.10.2024 года обеспечить надлежащее содержание кладбищ в пос.Кубанское, пос.Голубовский, селе Первотроицк, пос. Петроградский Кубанского сельсовета Каргатского района путем оборудования их контейнерными площадками для накопления ТКО, обустроенными в соответствии с требованиями п.п. 3,65 СанПиН 2.1.3684-21.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий :