К делу № 2-3482/2025

УИД: 23RS0002-01-2022-007504-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 23 октября 2025 г.

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре Щитниковой О.Г.,

с участием: 

представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4, 

представителя ответчика администрации федеральной территории «Сириус» по доверенности ФИО5,

представителя ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО6, 

помощника прокурора Прыгунина В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации федеральной территории «Сириус», администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации федеральной территории «Сириус», администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в котором просит: признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Адлерский 

<

адрес>, указав, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Представитель истца ФИО7 по доверенности ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации федеральной территории «Сириус» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать согласно доводам изложенным в отзыве.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Помощник прокурора Прыгунин В. дал заключение о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Ростреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны по делу, заключение помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований подлежит отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что по договору о приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 получила в частную собственность квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

После смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником её имущества стала ФИО9, вышеназванная квартира вошла в состав наследственного имущества.

Решением Адлерского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принадлежности 

<

адрес> ФИО9

Решением Адлерского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО9 к ФИО2 о признании квартиры долей домовладения, а также удовлетворены встречные исковые требования ФИО2 к ФИО9 о признании квартиры долей домовладения. Признано право собственности ФИО9 на 60/100 доли, ФИО2 - на 40/100 доли жилого 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 подарила ФИО1 принадлежащие ей доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом.

Судом также установлено, что информация о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный под названным жилым домом, отсутствует.

Ответом департамента архитектуры и градостроительства администрацией 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ответом администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402029:484 отказано.

В ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № (почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>) не имеется.

Данный земельный участок, расположен под домом с кадастровым номером №, который является общей долевой собственностью ФИО1 (60/100 доли) и ФИО2 (40/100 доли).

Уведомлением Хостинского отдела управления Росреестра 30 ноября 2021 г. ФИО3 отказано в государственной регистрации права. Причина отказа – не предоставление правоустанавливающих документов в соответствии с действующим законодательством, а также отсутствие заявления ФИО10

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В п. 9.1 названной статьи предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности. пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется па основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент го издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверявший право такого гражданина па указанный земельный участок.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Таким образом, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, если они ранее были предоставлены предыдущему собственнику в установленном законом порядке до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В данном случае принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется, государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При рассмотрении спора установлено, что право собственности ФИО3 на доли жилого дома возникло на основании односторонней сделки, совершённой ФИО11, унаследовавшей указанное право от ФИО12, приобретшей право собственности на жилое помещение в 1993 году, то есть, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. В данном случае правоустанавливающий документ указанный в вышеназванном п.1 ст. 49 на земельный участок стороной истца не предоставлен, соответственно для его предоставления административному истцу подлежало обратиться в Уполномоченный орган- администрацию ФТ Сириус.

В соответствии с определением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 07.07.2025 администрацией совместно с МБУ г. Сочи «МИГ», ФИО3 произведен осмотр части земель неразграниченной государственной собственности, на которой согласно геоинформационному порталу ПД «НСПД», ЕГРН расположено здание с кадастровым номером №, по адресу согласно адресной табличке: ул. Старошкольная, 20, огороженной обособленным ограждением и занимаемой семьей ФИО3 (со слов ФИО3) 

Земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета 01.11.2023.

В соответствии со сведениями ЕГРН на участке расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 23:49:0402049:1426, площадью 61,4 кв. м, находящийся в общей долевой собственности ФИО3, ФИО10

По результатам осмотра (Акт осмотра от 05.08.2025 № 25/25-МЗК), а также согласно схеме МБУ г. Сочи «МИГ» установлено, что общая площадь занятия части земель неразграниченной государственной собственности (участка) ограждением составляет 648,76 кв. м.

На участке расположены:

- одноэтажное строение (строение 1) (конфигурация и местоположение строения 1, согласно схеме, частично совпадает с конфигурацией и местоположением жилого дома с кадастровым номером 23:49:0402049:1426 в соответствии со сведениями ЕГРН). Согласно схеме площадь занятия участка строением 1 с учетом выступающих частей составляет 109,91 кв. м;

- строение на металлических конструкциях с наружной лестницей и навесом (строение 2), площадь занятия участка строением 2 с учетом нависающих, выступающих частей согласно схеме составляет 33,55 кв. м;

- два сооружения (согласно схеме - нав., нав.), площадь занятия участка сооружениями согласно схеме составляет 4 кв. м, 11,27 кв. м;

- сооружение без признаков капитальности. Согласно схеме - ДН, площадь занятия участка сооружением составляет 8,45 кв. м;

- двухэтажное строение с наружной лестницей, сведения на геоинформационном портале ПД «НСПД» отсутствуют (строение 3). Согласно схеме площадь занятия участка строением 3 с учетом выступающих частей (лестница) составляет 30,9 кв. м;

- навес, примыкающий к строению 3, площадь занятия участка навесом согласно схеме составляет 13,32 кв. м;

- сооружение, площадь занятия участка сооружением согласно схеме составляет 3,92 кв. м;

- строение без признаков капитальности, согласно схеме - ДН, площадь занятия участка строением составляет 14,65 кв. м;

- одноэтажное строение с навесом, согласно схеме - СМ, нав., площадь занятия участка строением с учетом нависающих частей составляет 35,14 кв. м;

- сооружение, площадь занятия участка сооружением согласно схеме составляет 4,77 кв. м;

- строение без признаков капитальности, площадь занятия участка строением согласно схеме составляет 2,51 кв. м.

Согласно сведениям, размещенным в общем доступе на страницах сайтов:https://adler.sutochno.ru/sirius/1816224?ysclid=me2r4o99zk74728865,

https://tvil.ni/city/adler/hotels/137922 l/?ysclid=me2qzdrltl 103962567 (размещена

информация о гостевом доме «WoodHouse») на участке ведется гостиничная деятельность.

Таким образом, по результатам осмотра выявлены признаки самовольного занятия землепользователями (собственниками здания с кадастровым номером 23:49:0402049:1426) части земель неразграниченной государственной собственности путем размещения ограждения (площадь занятия составляет 648,76 кв. м), путем возведения строений / сооружений (площадь занятия строениями / сооружениями составляет 272,39 кв. м).

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что действующий закон связывает возможность приобретения земельного участка в собственность на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации с двумя обстоятельствами: принадлежностью заявителю права собственности на расположенные на данном земельном участке здания или сооружения и с возможностью самого земельного участка находиться в частной собственности.

Как указывалось выше, жилой дом с кадастровым номером № площадью 61,4 кв. м находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2

Документов, подтверждающих возможность земельного участка находиться в частной собственности истцом в материалы дела не представлено.

Объект капитального строительства с кадастровым номером №, согласно сведениям ЕГРН, расположен в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0402049:483 и 23:49:0402049:484. 

Земельные участки с кадастровыми номерами № сняты с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений части 6 статьи 30, части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации для определения мест допустимого размещения зданий, сооружений устанавливаются ограничения в виде:

- предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, в том числе их площадь;

- ограничения в виде минимальных отступов от границ земельных участков, за пределами которых запрещается строительство таких объектов,

- максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Указанная информация подлежит отображению в градостроительном плане земельного участка (часть 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, пересечение границ зданий, сооружений (за исключением линейных объектов) и границ земельных участков (т.е. нарушение минимальных отступов от границ земельных участков) действующим законодательством не допускается.

Учитывая изложенное, один объект капитального строительства (площадной объект) может быть размещен только на одном земельном участке, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении здания, сооружения (за исключением линейных объектов) на нескольких смежных земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пунктов 2, 9 части 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости в том числе относятся кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Исходя из имеющихся в материалах дела документов, земельный участок под существующим жилым домом 23:49:0402049:1426, площадь земельного участка, занятая объектом недвижимости не согласовывалась и не определялась уполномоченным органом, земельный участок не формировался.

Жилой дом с кадастровым номером № находится в границах федеральной территории «Сириус», установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О федеральной территории «Сириус».

Информация об обращении ФИО3 в администрацию федеральной территории «Сириус» с заявлением об образовании земельного участка, предусмотренного статьями 11.2, 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации с соблюдением требований к образуемым и измененяем земельным участкам, предусмотренных статьями 11.9, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствует.

Кроме того, исходя из того, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной, либо муниципальной собственности, занятого объектом недвижимости, находящимися в частной собственности, является исключительным правом, предусмотренным статьями 39.20, 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при котором земельный участок может быть предоставлен без проведения торгов, бремя доказывания необходимого размера, подлежащего предоставлению земельного участка, возлагается на лицо, желающее приобрести право на данный земельный участок.

Для приобретения земельного участка в собственность или аренду под объектами недвижимого имущества собственник объектов недвижимого имущества должен доказать: исключительность своего права, т.е. то обстоятельство, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности с приложением надлежащих подтверждающих документов, а также то, что на данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества, принадлежащие третьим лицам, которые имеют такие же права на приобретение земельного участка в собственность, а также тот факт, что для эксплуатации расположенных на земельном участке объектов недвижимого имущества необходима площадь всего земельного участка.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10, от 03.06.2014 № 1152/14 сформулирована правовая позиция, согласно которой условием приобретения права на земельный участок, необходимый для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих указанную заявителем площадь испрашиваемого участка. Бремя доказывания необходимого размера, подлежащего предоставлению земельного участка, возлагается на лицо, желающее его выкупить (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2016 № 64-КГ 16-2).

Учитывая отсутствие заявления ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка, а также учитывая отсутствие заявления о предоставлении сформированного земельного участка в собственность, поданного в администрацию федеральной территории «Сириус» в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, действия уполномоченного органа по проверке данного земельного участка, в том числе определения объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, проверка обороноспособности земельного участка, занятого объектами недвижимости не производилась.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Суд не в праве предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14,10.2020 № 18-КАД20-17-К4.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска подлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО3 к администрации федеральной территории «Сириус», администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2025 года.

Судья Адлерского 

районного суда г. Сочи подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь