Дело №а-№

УИД 75RS0№-49

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Шестакова Д.А. 

при секретаре судебного заседания Кузеевой З.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску прокурора Читинского района г.Читы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района г.Читы обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Читинского района г.Читы проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об информации. При осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен свободный доступ к электронному ресурсу- страницам сайта с URL 

<

данные изъяты> на которых размещены объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц о возможности приобретения на платной основе, минуя установленный законом порядок получения такого документа, как водительское удостоверение. Полагая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства, системы образования, просил суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При рассмотрении дела административный истец требования уточнил: просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с URL адресом - 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило дело рассмотреть в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Читинского района Синельникова Т.В. уточненные требования поддержала, просила иск удовлетворить. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, прокуратурой Читинского района при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен свободный доступ к электронному ресурсу- странице: с URL адресом-

<

данные изъяты> на которой размещены объявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц о возможности приобретения на платной основе, минуя установленный законом порядок получения такого документа, как водительское удостоверение. 

Материалами дела подтверждается, что доступ к указанной странице сайта является свободным. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актами осмотров интернет-сайта от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами к акту. 

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Федерального закона от 27.12.1991г.№2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации- использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В силу п.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

На основании п.2 ст.25 Федерального закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (ст.26 Федерального закона №196-ФЗ). 

Приведенные положения действующего законодательства подлежат соблюдению всеми лицами.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающего от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа,(ст.327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Сведения, размещенные на указанном выше сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительского удостоверения за плату без сдачи соответствующих экзаменов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Поскольку перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения за плату без сдачи соответствующих экзаменов, информация, размещенная на сайте-URL адресом-https://chita.fort-pravax.com/, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013г. №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, доступ к сайту, на котором находятся обьявления с конкретными предложениями неопределенному кругу лиц приобрести водительское удостоверение за плату без сдачи соответствующих экзаменов, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. 

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанном выше сайте содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, нахождение данной информации в доступе для участников группы фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения электронных страниц с URL адресом https://chita.fort-pravax.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Судья Шестаков Д.А.