Дело № 2-842/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Т.В.,

при секретаре Полиновой Н.А.,

с участием ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Администрация Пролетарского района г.Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г.Ростова-на-Дону, указав в обоснование требований, что в 1982г. вселилась для постоянного проживания в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, предоставленное по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. дедушке супруга ФИО5, где она живет и зарегистрирована по настоящее время. 22.04.2005г. между истцом и МРУЗ ЖКХ Пролетарского района заключен договор социального найма, в качестве членов семьи нанимателя были включены дочь ФИО6, внук ФИО7 

В связи с изменением состава семьи истец обратилась в МКУ «УЖКХ» Пролетарского района для переоформления договора социального найма на указанное жилое помещение с целью последующей приватизации, однако ответом № от 30.11.2016г. ответчиком было отказано в связи с не представление документов, подтверждающие родственную связь с ФИО5, которые не сохранились.

Истец полагает, что отсутствие документов, подтверждающих родственные отношения с первоначальным нанимателем жилого помещения, не может являться основанием для отказа в изменении договора социального найма, поскольку её вселение в жилое помещение имело место в установленном законом порядке, заключенный с ней договор социального найма ответчиком не оспорен и не отменен.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ ФИО4 просит обязать МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание ФИО4, будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что в настоящее время вопрос об установлении родственных отношений разрешен, документы, подтверждающие родственные отношения с первоначальным нанимателем жилого помещения ФИО5 собраны. Однако в перезаключении договора в связи с изменениями состава семьи ответчик истцу отказывает, в связи с наличием расхождения в нумерации дома и площади жилого помещения. В ордере было указано 15,5 кв.м., а в договоре найма 26,8 кв.м., что соответствует технической документации и выписке ДИЗО. Без перезаключения договора социального найма на изменившийся состав семьи ответчик отказал истцу в приватизации квартиры. В 2013г. дочь и внук истицы выехали и сняты с регистрационного учета, ФИО4 проживает и зарегистрирована в этом жилом помещении с 1982 года, коммунальные платежи оплачивает только за себя. В связи с чем изменился адрес, указанный в ордере, не известно, но дом № - это нежилое помещение, занимаемое отделом полиции.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО8 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку переоформить договор социального найма не представляется возможным в связи выявленной в документах разницей в площади и номера дома. Ответчик не оспаривает, что с 1982г. истец фактически проживает в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма и заключенный с ней в 2005г. договор, сведения о жилом помещении в этот договор были внесены согласно выписки из реестра муниципального имущества. В связи с изменением состава семьи договор нужно перезаключить.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону был дан обоснованный отказ, права истца не нарушены. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 22.04.2005г. между МРУЗ ЖКХ Пролетарского района г.Ростова-на-Дону и ФИО4 заключён договор социального найма жилого помещения на основании ордера № от 26.10.1954г., выданного ФИО5 на семью из 5 человек, согласно условий которого наймодатель предоставил истцу и членам её семьи дочери ФИО6, внуку ФИО7 за плату в пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире общей площадью 26,8 кв.м., в том числе жилой 20,3 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. (л.д.9-13).

Из копии поквартирной карточки по ул. 

<

адрес> следует, что ФИО4 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Также в квартире были зарегистрированы дочь ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ внуки ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГр., с ДД.ММ.ГГГГ внучка ФИО7 2013г.р. с 18.04.2013г. по 25.10.2013г. (л.д.14).

Согласно копии финансового лицевого счета, выданного МКУ «УЖКХ» Пролетарского района, нанимателем жилого помещения квартиры 

<

адрес> ФИО4 оплачивает коммунальные платежи за проживание 1 человека в спорном муниципальном помещении общей площадью 26,8 кв.м., задолженность на 01.04.2016г. отсутствует (л.д.15).

Из технического паспорта на квартиру №, составленного МУПТИиОН по состоянию на 04.03.2016г. (л.д.19-22), кадастрового паспорта жилого помещения № от 05.04.2016г. (л.д.23-24), справки МУПТИиОН от 29.04.2016г. № (л.д.25) следует, что общая площадь квартиры составляет 26,8 кв.м., из них жилой 20,6 кв.м., квартира расположена на 1 этаже жилого дома литер Б по 

<

адрес>, состоит из жилой комнаты № площадью 13,0 кв.м., жилой комнаты № площадью 7,6 кв.м., коридора № площадью 6,2 кв.м.

Письмом МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 30.11.2016г. на заявление ФИО4 сообщено о невозможности заключения договора социального найма на квартиру 

<

адрес> на имя истца в связи с тем, что в представленных документах отсутствуют подлинники и документы, подтверждающие родственную связь с ФИО5 (л.д.16).

Согласно архивной справки ГКУ РО «ГАРО» от 19.10.2016г. № в протоколах исполнительного комитета Пролетарского Совета депутатов трудящихся г.Ростова-на-Дону с 11.04. по 20.04.1954г. сведения по квартире 

<

адрес> выданной ФИО5 отсутствуют (л.д.18).

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что 16.08.1988г. был расторгнут брак между ФИО4 и ФИО10, являвшимся внуком ФИО5 (л.д.7, 73-76).

Письмом МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 11.04.2017г. на обращение ФИО4 о передаче в порядке приватизации кв. № по 

<

адрес> сообщено, что в представленных документах выявлено несоответствие сведений в части указания адреса и площади жилого помещения, а именно ордер от 26.10.1954г. был выдан на квартиру б/н из двух комнат размером 15,5 кв.м. в 

<

адрес> а договор социального найма, которые необходимо перезаключить в связи с изменением состава семьи, и техническая документация представлены на 

<

адрес>, общей площадью 26,8 кв.м., жилой 20,6 кв.м. в 

<

адрес>, поэтому правовые основания на передачу квартиры в частную собственность отсутствуют (л.д.72).

Доказательств, свидетельствующих о том, что право ФИО4 на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, заключенный договор социального найма является недействительным, а также о каких-либо злоупотреблениях или нарушениях со стороны истца при вселении в занимаемую квартиру и пользовании спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в материалах дела не имеется и суду стороной ответчика в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ответа ДАиГ г.Ростова-на-Дону № от 17.03.2017г. информации МУПТИиОН в адресном реестре числятся следующие адреса: 

<

адрес> – жилой дом, 25-линия, 6 – нежилое здание, указанные адреса внесены в Федеральную информационную адресную систему (л.д.51).

Согласно выписке из ЕГРН № от 16.03.2017г. здание по адресу: 

<

адрес>, имеет назначение: нежилое здание, находится в собственности РФ, принадлежит на праве оперативного управления УМВД РФ по г.Ростову-на-Дону, зарегистрированном 03.09.2012г. (л.д.52-53).

Несоответствие сведений в части указания адреса и площади жилого помещения в ордере № от 26.10.1954г., выданном ФИО5, и в заключенном с ФИО4 22.04.2005г. договоре социального найма жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об обязании внести изменения в договор социального найма от 22.04.2005г., заключенный с ФИО4, в части изменения состава семьи нанимателя жилого помещения. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону перезаключить с ФИО4, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.04.2017г.

Судья: