Дело № 2а-223/2025

УИД 22RS0023-01-2025-000373-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года с. Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рудь Т.О.

при секретаре Ульрих А.Н.,

с участием помощника прокурора Калмавнского района Алтайского края Ленц Е.А., представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование которого указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Павловского районного суда Алтайского края от 18.04.2022 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда Алтайского края от 12.08.2021. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания, назначено окончательное наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 25.06.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 20.05.2024 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Алтайского края. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 в течении года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного административный истец, просит дополнить ранее установленные административные ограничения, заменив ограничение виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации на обязательную явку 3 раза в месяц; дополнительно установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что административный ответчик продолжает нарушать административные ограничения, 02.06.2025 вновь не явился для регистрации, скрылся с места проживания, в отношении него заведено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности неявки не представил, ходатайств не заявил. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениями, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 40 указанного Постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158.1, п. «г» ч.3 ст. 158, ст. 158.1 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначено ФИО2 наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года с возложением обязанностей.

Приговором Павловского районного суда Алтайского края от 18.04.2022, вступившим в законную силу 01.07.2022, ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Октябрьского районного суда Алтайского края от 12.08.2021. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания, назначено окончательное наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 20.05.2024 ФИО2. установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Алтайского края. 

ФИО2 освобожден 25.06.2024 из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытию срока наказания, судимость до настоящего времени не снята и не погашена. Установленный решением суда в отношении ФИО2 срок административного надзора не истек.

03.07.2024 ФИО2 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, под роспись ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, предупрежден об установленных в отношении него административных ограничений, а также разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и последствиями их нарушения.

Зная порядок и условия исполнения обязанностей возложенных как Федеральных законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, так и решением Рубцовского городского суда от 20.05.2024 об установлении административного надзора и административных ограничений, ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края от 25.10.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по событиям от 21.10.2024 ( с 09 час. до 18 час. не явился на регистрацию в ОП), за что понес административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

27.02.2025 постановлением мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по событиям, имевшим место 03.02.2025 (в период времени с 09 час. до 18 час. не явился в ОП на регистрацию), за что понес административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Вышеуказанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. 

Согласно постановлению дознавателя ГД ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» от 04.08.2025 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, из которого следует, что ФИО2 02.05.2025 самовольно оставил место своего проживания с целью уклонения от административного надзора без уведомления органа внутренних дел по месту постановки на учет –ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский». 

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, установлено, что ФИО2 в период действия административного надзора не соблюдает административные ограничения. Совершение им административных правонарушений носит неоднократный характер и позволяет прийти к выводу при оценке его поведения как устойчивого общественно опасного. 

Из справок-характеристик участкового уполномоченного и по месту жительства (администрации Новоромановского сельсовета) следует, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: 

<

адрес>3, проживает совместно с родителями П. и П, постоянного места работы не имеет, временно работает по найму, строителем. По месту жительства характеризуется посредственно, допускает факты потребления алкоголя, в состоянии алкогольного опьянения может допускать конфликты. Фактов нарушения тишины и порядка выявлено не было, заявлений не поступало. Неоднократно был замечен в кругу общения с лицами, ведущими асоциальный образ жизни и лицами, ранее судимыми. По характеру вспыльчивый, рассудительный, скрытный. 

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, личности поднадзорного, характеризующегося посредственно, а также сведений о совершении после установления административного надзора правонарушений, в том числе посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ответчику дополнительных административных ограничений в виде возложения обязанности являться три раза в месяц вместо двух в орган внутренних дел по месту жительства. 

Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не являются чрезмерными.

С учетом совершенных ФИО2 административных правонарушений (неявка на регистрацию), доказательства совершения которых представлены административным истцом, оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 23 час. 00 мин по 06 час. 00 мин. не имеется. Доказательств совершения правонарушений, либо преступлений в период с 23 час. 00 мин по 06 час. 00 мин. административным истцом не представлено.

Суд также не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 иных административных ограничений, о которых просит истец, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершение преступлений и административных правонарушений в период и местах проведения массовых мероприятий.

Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский удовлетворить частично. 

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего 3 (три) раза в месяц)), вместо 2 (двух) раз в месяц.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 18 августа 2025 года.

Судья Т.О. Рудь