Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«19» июля 2023 года дело №а-2127/2023

<

...> УИД №RS0№-82

Октябрьский районный суд 

<

...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Явруян А.А., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю 

<

...> отделения судебных приставов 

<

...>-на-Дону У. Р. по 

<

...> ФИО1 по 

<

...>, заинтересованное лицо ФИО2, начальник 

<

...> отделения судебных приставов 

<

...> УФССП России по 

<

...> ФИО3, начальник У. Р. по 

<

...> ФИО4 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ЦДУ» (далее – административный истец, АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю 

<

...> отделения судебных приставов 

<

...> УФССП России по 

<

...> ФИО1 по 

<

...> (далее – судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП 

<

...> ФИО1 по 

<

...>, административный ответчик), заинтересованное лицо ФИО2 (далее – ФИО2, заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия.

В ходе рассмотрения дела, судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник 

<

...> отделения судебных приставов 

<

...> УФССП России по 

<

...> ФИО3, начальник У. Р. по 

<

...> ФИО4 (далее – заинтересованное лицо).

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что 06.10.2020 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП 

<

...> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, на основании заявления административного истца и исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района 

<

...>, предмет исполнения взыскание задолженности в размере 24459,30 руб.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП 

<

...> ... г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП. Копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а также оригинал исполнительного документа № в адрес административного истца не поступал. Административный истец неоднократно обращался с заявлением в Октябрьское РОСП 

<

...> о местонахождении исполнительного документа, согласно полученных ответов заявления удовлетворены судебным приставом-исполнителем. До настоящего времени исполнительный документ № в адрес взыскателя не направлен.

Полагает приведенное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 нарушающим права взыскателя на безусловное исполнение решения суда. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП 

<

...> ФИО6, выразившееся в невозвращении оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП 

<

...> ФИО6 направить исполнительный документ № в адрес административного истца АО «ЦДУ»; в случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП 

<

...> ФИО6 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в отсутствие не поступали.

Административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Ф. закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Ф. законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Ф. закона от ... г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании заявления АО «ЦДУ» и исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района 

<

...> №, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП 

<

...> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения взыскание задолженности в размере 24458,30 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... г. исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращен.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия. 

В рассматриваемом случае материалы исполнительного производства не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от ... г., подлинника исполнительного документа.

Обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков направления взыскателю копии вышеуказанного постановления. Однако данное обстоятельство в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ судебным приставом-исполнителем надлежащими доказательствами не подтверждено.

Не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, предъявление исполнительного документа к исполнению. 

Не направление административному истцу постановления об окончании исполнительного производства от ... г., свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, объективно подтверждает доводы административного истца о допущенном судебным приставом-исполнителем нарушении права взыскателя и свидетельствует об обоснованности административного иска в части.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов АО «ЦДУ» в рассматриваемом административном споре установлена. В связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности по устранению допущенного нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Акционерного общества «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю 

<

...> отделения судебных приставов 

<

...> УФССП России по 

<

...> ФИО1 по 

<

...>, заинтересованное лицо ФИО2, начальник 

<

...> отделения судебных приставов 

<

...>-на-Дону У. Р. по 

<

...> ФИО3, начальник У. Р. по 

<

...> ФИО4 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя 

<

...> отдела судебных приставов 

<

...> Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

...> ФИО6 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа № от ... г., выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района 

<

...>.

Обязать должностных лиц 

<

...> отделения судебных приставов 

<

...> УФССП России по 

<

...> принять меры к получению дубликата исполнительного документа – судебного приказа № от ... г., выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района 

<

...> в отношении должника ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено ... г..