Дело № 2-178/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2017 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой С.А.

при секретаре Чертовой Т.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

16 февраля 2017 г. ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как работнику, работавшему в тяжелых условиях труда, однако ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа. ФИО1 не засчитаны периоды работы с 29 октября 1993 г. по 14 марта 1994 г. в Ливенской ОМЗ, с 17 октября 1994 г. по 17 апреля 1995 г., с 20 октября 1995 г. по 22 апреля 1996 г., с 18 октября 1996 г. по 16 апреля 1997 г. в должности машиниста (кочегара) котельной в MПKX Ливенское.

Дело инициировано иском ФИО1, который просил обязать Управление пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в Ливенской ОМЗ в должности машиниста (кочегара) котельной с 29 октября 1993 г. по 14 марта 1994 г., в МПКХ Ливенское в должности машиниста (кочегара) котельной с 17 октября 1994 г. по 17 апреля 1995 г., с 20 октября 1995 г. по 22 апреля 1996 г., с 18 октября 1996 г. по 16 апреля 1997 г., как работы в должности машиниста (кочегара) котельной па угле, и назначить пенсию с даты обращения, то есть с 16 февраля 2017 г.. Сослался на то, что его должность была ошибочно поименована «машинист (кочегар) котельной». В указанные периоды он выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельной на угле на условиях полного рабочего дня, что дает основание для включения оспариваемых периодов в льготный стаж.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования и дал объяснения соответствующие тексту, поданного в суд заявления.

Представитель УПФ РФ в Красногвардейском районе ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь, что должность «машиниста (кочегара) котельной», указанная в трудовой книжке истца, не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом признала, что должностные обязанности истца соответствовали обязанностям машиниста (кочегара) котельной на угле. Не оспаривала, что ФИО1 работал в этой должности на условиях полного рабочего времени.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа па соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим па работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право па пенсию по возрасту (по старости) па льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию па льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа в качестве кочегаров технологических печей, занятых в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, а также машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел XXXIII, позиции 23200000-13162, 23200000-13786).

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 г. № 5, утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

16 февраля 2017 г. ФИО1 обратился в УПФ РФ в Красногвардейском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 26 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости как работнику, работавшему в тяжелых условиях труда, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Отказ мотивирован тем, что ему не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы с 29 октября 1993 г. по 14 марта 1994 г. в должности машиниста (кочегара) котельной в Ливенской ОМЗ, с 17 октября 1994 г. по 17 апреля 1995 г., с 20 октября 1995 г. по 22 апреля 1996 г., с 18 октября 1996 г. по 16 апреля 1997 г. в должности машиниста (кочегара) котельной в МПКХ Ливенское, поскольку указанные должности не предусмотрены действующими Списками. Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (па угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. 

Истцом представлены допустимые доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных исковых требований.

Как следует из трудовой книжки, архивных выписок из приказов МПКХ «Ливенское», объяснений сторон, свидетелей ФИО1 с 22 мая 1978 г. проходил практику на Донецкой железной дороге ст. Ясиноватая, затем работал на ЮВ РЖД монтером пути. С 29 октября 1993 г. по 14 марта 1994 г. работал в Ливенской ОМЗ в должности машиниста (кочегара) котельной, с 17 октября 1994 г. по 17 апреля 1995 г., с 20 октября 1995 г. по 22 апреля 1996 г., с 18 октября 1996 г. по 16 апреля 1997 г. в МПКХ Ливенское в должности машиниста (кочегара) котельной. Работа носила сезонный характер, котельная работала на угле и отапливала дома, клуб и правление, расположенные на территории Ливенского сельского поселения.

Согласно справке архивного отдела от 6 февраля 2017 г. в приказах МПКХ «Ливенское» сведений о работе котельных на твердом топливе (угле) за 1992-1998 годы не имеется. В настоящее время указанное предприятие ликвидировано.

Допрошенные в судебном заседании свидетели, работавшие с истцом в Ливенской ОМЗ и МПКХ Ливенское с 1993 года машинистами (кочегарами), дали подробные и последовательные показания о характере его работы. Показания свидетелей являются допустимым доказательством, поскольку относятся к периоду до 1 января 2010 года.

ФИО3 подтвердили, что ФИО1 в спорные периоды фактически работал в Ливенской ОМЗ и МПКХ Ливенское в должности машиниста (кочегара) котельной па угле. Истец работал полный рабочий день, в его обязанности входило: растопка печи, подвоз угля к печи на тачке, выгрузка угля, поддержание температуры, а также удаление золы и утилизация шлака. Е.В. является получателем пенсии как работник, работавший в тяжелых условиях труда.

Справкой, уточняющей особый характер работы от 25 ноября 2003 г. подтверждается, что Е.В., работал в МПКХ Ливенское, в тот же период, что и истец, в качестве машиниста (кочегара)котельной па угле. Согласно справке от 24 марта 2017 г. в спорные периоды на территории администрации Ливенского сельского поселения газификации не было. 

Объяснения сторон, показания свидетелей позволяют сделать однозначный, вывод о том, что истец работал в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и осуществлял свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня. 

Проверяя обстоятельства, связанные с работой истца в оспариваемые периоды, суд оценивает представленные доказательства с учетом положений ст.ст.67,71 ГПК РФ.

В соответствии с п.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. (аналогичные нормы предусмотрены в ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»), при подсчёте страхового стажа характер работы свидетельскими показаниями не допускается. Однако указанное положение действует лишь с 1 января 2010 г.. До внесения изменений в Закон каких- либо ограничений в способах доказывания не содержалось. Поэтому с учетом правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 г., суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, относящиеся к периоду до 1 января 2010 г., в том числе свидетельские показания.

С учетом совокупности доказательств суд приходит к выводу, что в период с 1993 г. по 1997 г. работодателем некорректно поименована должность ФИО1 - «машинист (кочегар) котельной».

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление документов, ошибка работодателя в наименовании должности истца не может ограничивать его право на досрочное пенсионное обеспечение и равенство перед законом, так как произошло не по вине заявителя, и не может служить основанием для ущемления его прав.

Таким образом, судом установлено, что в оспариваемые периоды истец фактически работал в должности машиниста (кочегара) котельной на угле. Работа истцом выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, работа в котельной осуществлялась на угле - твердом топливе, то есть работал в должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», что даёт право для включения спорных периодов в льготный стаж.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права па указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализаций прав граждан па трудовые пенсии» суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением, если в установленном законом порядке истец обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано.

Из объяснений истца и представителя ответчика, ответа УПФ от 22 февраля 2017 года, копии заявления следует, что ФИО1 16 февраля 2017 г. обратился с заявлением о назначении пенсии. В суде установлено, что истцу 56 лет, он выработал более 25 лет страхового стажа и с учетом включенных судом периодов на эту дату он имел необходимый стаж 12 лет 6 месяцев, т.е. фактически обладал правом на назначение пенсии. Содержание заявления не свидетельствует об ином характере его обращения, поскольку вместе с заявлением он представил в УПФ все необходимые документы, и заявление было изложено в формулировке, рекомендованной ему сотрудником УПФ.

При таких обстоятельствах имеются основания для назначения истцу пенсии со дня первоначального обращения в УПФ в Красногвардейском районе.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в Ливенской ОМЗ с 29 октября 1993 г. по 14 марта 1994 г., в МПКХ Ливенское с 17 октября 1994 г. по 17 апреля 1995 г., с 20 октября 1995 г. по 22 апреля 1996 г., с 18 октября 1996 г. по 16 апреля 1997 г. в должности машиниста (кочегара) котельной, как работы в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, и назначить пенсию с даты обращения, то есть с 16 февраля 2017 г..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд Белгородской области.

Председательствующий судья Максимова С.А.