61RS0022-01-2023-008868-16

№ 2а-1127/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» января 2024 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе 

председательствующего судьи Фатыховой Е.М., 

при секретаре Копыловой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Таганрога к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по РО, заинтересованные лица - Прокурор г.Таганрога, Управление образования г.Таганрога, МБДОУ «Детский сад № 37» об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Таганрога обратилась в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по РО об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №97323/23/61076-ИП. 

В обоснование административного иска указала, что решением Таганрогского городского суда по делу № 2-3658/2022, удовлетворен иск и.о. прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №37, Администрации г. Таганрога о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищённости дошкольного образовательного учреждения, третье лицо - Управление образования г. Таганрога. Решение суда вступило в законную силу 24.01.2023г.

23.03.2023 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО в отношении Администрации г. Таганрога возбуждено исполнительное производство № 97323/23/61076-ИП. 

25.04.2023г в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

Во исполнение решения суда, выполнены работы, указанные в решении суда. Решение суда исполнено в полном объеме путем заключения ряда договоров: на оказание охранных услуг; о приобретении металлодетектора ручного досмотрового; об обеспечении антитеррористической защищенности объекта автономной системой оповещения и управления эвакуацией работников и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. 

На основании изложенного просит освободить Администрацию г. Таганрога от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 97323/23/61076-ИП. 

В судебное заседание представитель Администрации г.Таганрога административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ТГОСП УФССП России по РО ФИО1, ФИО2, представитель ГУФССП России по РО, заинтересованные лица - Прокурор г.Таганрога, Управление образования г.Таганрога, МБДОУ «Детский сад № 37» в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Исследовав материалы дела прихожу к следующему.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 97323/23/61076-ИП, возбужденное 23.03.2023 года об обязании администрацию г.Таганрога оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией людей, оборудованной источником бесперебойного электропитания; оборудовать объект стационарным или ручным металлоискателем; заключить договор охраны объекта со специализированной организацией, определенной в пп. «б» п.25 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 года №1006.

25.04.2023г Судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

03.10.2023 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 исполнительное производство № 97323/23/61076-ИП окончено. 

Частью 2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112).

Как следует из п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела Администрация г. Таганрога предприняла все необходимые и достаточные меры в пределах своих полномочий для исполнения решения суда в добровольном порядке. 

В силу изложенного нельзя утверждать о наличии виновного противоправного бездействия должника в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок при наличии вышеуказанных объективных причин.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Администрации г. Таганрога к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по РО об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию г. Таганрога от взыскания исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов ФИО2 по исполнительному производству № 97323/23/61076-ИП от 23.03.2023г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий /подпись/ Е.М. Фатыхова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2024 г.