Дело № 2-1104/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями с последующими уточнениями, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ответчиком в страховой стаж не были включены периоды его трудовой деятельности на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя клуба восточных единоборств «Румб» малого многопрофильного предприятия «АВВА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора представительства в Казахстане в коммерческой производственной фирме «Industrial commerce», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ТОО «Фортуна» ЛТД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ТОО «Нэшил Дистрибюшн Компани», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего тренера спортивного клуба «Румб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Мизекском Совместном предприятии, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ТОО «Трактебель» СНГ». Полагает, что им были представлены все документы, подтверждающие трудовую деятельность в Республике Казахстан. Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в его страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных выше периодов с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рекомендацией специалистов УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 не учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя клуба восточных единоборств «Румб» малого многопрофильного предприятия «АВВА», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора представительства в Казахстане в коммерческой производственной фирме «Industrial commerce», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ТОО «Фортуна» ЛТД, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ТОО «Нэшил Дистрибюшн Компани», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего тренера спортивного клуба «Румб»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Мизекском Совместном предприятии,

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ТОО «Трактебель» СНГ».

Основанием для отказа во включении данных периодов в стаж истца послужило то обстоятельство, что в установленный законодательством срок не подтверждены сведения о трудовом (страховом) стаже и заработной плате, приобретенных на территории иностранного государства. 

Не согласившись с такой позицией пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом доводы истца заслуживают внимания.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что по записям в трудовой книжке ФИО1, он осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в Малом многопрофильном предприятии «АВВА» в должности председателя клуба восточных единоборств (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в коммерческой производственной фирме «Industrial commerce» в должности директора представительства в Казахстане (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с прекращением деятельности фирмы в Казахстане (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ТОО «Фортуна» ЛТД в должности директора (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с прекращением деятельности фирмы (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ТОО «Нэшил Дистрибюшн Компани» в должности водителя (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л), ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л), с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в спортивном клубе «Румб» с в должности старшего тренера (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Мизекском Совместном предприятии в должности водителя (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), со ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя в ТОО «Трактебель» СНГ» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № б/н), с ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № б/н).

Записи в трудовой книжке, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки истца соответствуют ее оригиналу, исследованному в судебном заседании.

Согласно рекомендации Мизекского Совместного предприятия ФИО1 работал в Мизекском Совместном Предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по март 1998 г. в должности водителя.

Из рекомендательного письма ТОО «Трактебель» СНГ» ФИО1 за период работы водителе6м с 1998 г. до марта 2000 г. в Алматинском офисе компании «Трактебель СНГ» показал себя, как высококвалифицированный, ответственный, сдержанный, аккуратный работник. 

По независящим от истца обстоятельствам других документов, подтверждающих факт его работы в спорные периоды в выше указанных организациях, он не смог представить.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об, уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 44 этого же Постановления предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Из преамбулы данного Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 этого же Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 г.

Статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. установлено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при определении права на пенсию на территории Российской Федерации гражданину, имеющему трудовой стаж на территории иностранного государства, зачет такого периода в страховой стаж возможен, но при условии, что он был бы учтен в соответствующий стаж для назначения пенсии этому гражданину на территории данного иностранного государства. Таким образом, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения от 13 марта 1992 г. с бывшими республиками СССР для подтверждения страхового стажа на территории государств-участников после 1 января 1992 г., необходимо соответствующее подтверждение компетентным органом другого государства трудового (страхового) стажа и заработка лица, осуществляющего трудовую деятельность на территории указанного государства. 

На запрос суда о предоставлении сведений, подтверждающих стаж и заработную плату ФИО1, за спорные периоды, ответ из Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Комитета труда, социальной защиты и миграции РГУ «Департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по городу Алматы» в ходе рассмотрения дела не поступил.

Согласно ответу КГУ «Центральный государственный архив города Алматы» Управления культуры и архивов города Алматы от 28 мая 2018 г. № 164297/09-лм, документы спортивного клуба «Румб» Малого многопрофильного предприятия «АВВА», Коммерческой производственной фирмы «Industrial commerce», ТОО «Фортуна ЛТД, ТОО «Нэшил Дистрибьюшн Компани», Спортивного клуба вочтоных единоборств «Румб», Мизекского Совместного предприятия, ТОО «Трактебель СНГ» в Центральный государственный архив г. Алматы на хранение не поступали.

Вместе с тем, вины истца в том, что документы на хранение в соответствующий архив не передавались, не имеется. Само же по себе отсутствие документов и непредставление соответствующих сведений компетентными органами Казахстан не может быть поставлено в вину истцу, и при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанных периодов в его страховой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периодов трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя клуба восточных единоборств «Румб» малого многопрофильного предприятия «АВВА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора представительства в Казахстане в коммерческой производственной фирме «Industrial commerce», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ТОО «Фортуна» ЛТД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ТОО «Нэшил Дистрибюшн Компани», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего тренера спортивного клуба «Румб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Мизекском Совместном предприятии, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ТОО «Трактебель» СНГ» в его страховой стаж.

Определяя дату, с которой надлежит произвести перерасчет пенсии истца с учетом включенных спорных периодов, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по перерасчету пенсии истца с даты назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что вины истца в том, что документы на хранение в соответствующий архив не передавались и не представлены соответствующие сведения компетентными органами Казахстан, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности председателя клуба восточных единоборств «Румб» малого многопрофильного предприятия «АВВА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора представительства в Казахстане в коммерческой производственной фирме «Industrial commerce», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в ТОО «Фортуна» ЛТД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ТОО «Нэшил Дистрибюшн Компани», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего тренера спортивного клуба «Румб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Мизекском Совместном предприятии, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в ТОО «Трактебель» СНГ» и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 г.

Судья Н.В. Паршукова