РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

3 сентября 2018 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р., 

при секретаре Бисултановой Н.Ж.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению 1 Управлению 2 о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению 1 Управлению 2 о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование своих требований, что является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> расположенного на нем жилого дома площадью 

<

данные изъяты> кв.м. На данном земельном участке в связи с ветхостью дома истец построил новый жилой дом литер «

<

данные изъяты>», общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Строительство было произведено с целью улучшения жилищных условий, без надлежащего разрешения соответствующих органов. До настоящего времени самовольно построенный жилой дом в эксплуатацию не сдан. Обращаясь в суд, истец просил признать за ней право собственности на жилой дом литер «

<

данные изъяты>», общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1, её представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления 2 в судебное заседание не явился, представил суду отзыв по делу, в котором указал, что возражает в удовлетворении исковых требований, поскольку истец за разрешением на строительство в управление не обращался, жилой дом литера «Ж» не соответствует обязательному применению градостроительному регламенту в части минимальной площади земельного участка для данной территориальной зоны, поскольку на земельном участке два жилых дома. 

Представитель ответчика Управления 1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка по ул. с кадастровым номером 

<

№> площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категории земель: земли населенных пунктов – для эксплуатация жилого дома, с расположенным на нем жилым домом литер «

<

данные изъяты>», общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельствовали о праве собственности на жилой дом и земельный участок.

Из справки БТИ 

<

№> от 

<

дата обезличена> следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону 

<

№> от 

<

дата обезличена> ФИО1 является собственником домовладения по 

<

адрес>. При этом на настоящий момент жилой дом литер А снесен, возведен жилой дом литер 

<

данные изъяты> с мансардой общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., который не сдан в эксплуатацию. 

Из искового заявления, пояснений истца следует, что жилой дом литер «

<

данные изъяты>» возведен в связи с ветхостью жилого дома литер А, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, строительство было произведено с целью улучшения жилищных условий, без надлежащего разрешения соответствующих органов.

Согласно техническому паспорту, выполненному БТИ по состоянию на 

<

дата обезличена> жилой дом литер «

<

данные изъяты>», по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно экспертному заключению о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам ФБУЗ 

<

№> от 

<

дата обезличена> условия проживания в доме (Литер 

<

данные изъяты>) по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиях проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению БТИ 

<

№> по состоянию на 

<

дата обезличена> анализ состояния основных строительных работ конструкций жилого дома (лит.

<

данные изъяты>) по адресу: 

<

адрес>, БТИ, выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13- 102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, применение основных строительных конструкций с регламентированными пределами огнестойкости, обеспечивающие сопротивление конструкций воздействию пожара в течение времени, необходимого для обеспечения безопасности людей и тушения пожара, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, одноэтажный жилой дом с мансардой (лит.

<

данные изъяты>), расположенный по адресу: 

<

адрес>, возможно эксплуатировать для круглогодичного проживания граждан. 

Возражая в удовлетворении исковых требований, ответчик указал на несоответствие жилого дом литера 

<

данные изъяты> градостроительному регламенту, обязательному применению, разрешение на строительство спорного объекта недвижимости в установленном законом порядке не выдавалось.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Как установлено судом, жилое строение возведено истцом на земельном участке, относящейся к землям населенных пунктов с разрешением использованием для эксплуатации жилого дома, принадлежащем истцу на праве собственности. 

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено судом, жилой дом литер 

<

данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, построенный в 

<

дата обезличена> году, стал ветхим, в связи с чем с целью улучшения жилищных условии истцом возведен новый дом литер «

<

данные изъяты>», в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Сохранение жилого дома литер «

<

данные изъяты>», не создает препятствий, не мешает и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется данным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно межевому плану 

<

№> от 

<

дата обезличена>, выполненному ЗАО «АГ»границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. согласованы с заместителем начальника управления земельными ресурсами администрации 

<

адрес>, что подтверждается актом согласования месторасположения границ земельного участка.

Постановлением Администрации «

<

адрес>» от 

<

дата обезличена> 

<

№> утверждена схема расположения земельного участка по адресу: 

<

адрес>, образован земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. из состава земель населенных пунктов для эксплуатации жилого дома путем объединении земельных участков площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в кадастровом квартале 

<

№>. 

<

дата обезличена> заключен договор купли-продажи 

<

№> между управлением земельными ресурсами администрации 

<

адрес> и ФИО1 на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Из представленного представителем истца в суд заключения кадастрового инженера ФИО3 следует, что площадь части жилого дома, не вошедшей в уточненные границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№> составила 

<

данные изъяты> кв.м., при ширине выступающей части от 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты> кв.м. 

Площадь застроенная (занятая) жилым домом литеры «

<

данные изъяты>» составляет 

<

данные изъяты> кв.м., то есть 

<

данные изъяты>% от площади земельного участка с кадастровым номером 

<

№>.

Доводы представителя ответчика о том, что на спорном земельном участке расположены 

<

данные изъяты> жилых дома, опровергаются сведениями БТИ (справка 

<

№> от 

<

дата обезличена>) 

Учитывая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что на день обращения в суд жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Управлению 1 Управлению 2 о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Решение вынесено и отпечатано в единственном экземпляре в совещательной комнате.

Судья С.Р. Цыганкова 

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2018 года

Судья С.Р. Цыганкова