Дело № 2-674/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г., 

при секретаре Кострюковой Т.Г.,

с участием представителя истцов ФИО8, третьих лиц ФИО10, ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации 

<

.....> о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации 

<

.....>, в котором просят признать за ними право собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым на изолированную часть жилого дома общей площадью 37,9 кв.м., жилой площадью 30,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указывая, что в 2003 году ФИО10, как работнику совхоза «

<

.....>», была предоставлена изолированная часть жилого дома, расположенная по адресу: 

<

адрес>. В этом же году она со своей семьей вселилась в вышеуказанное домовладение и продолжает проживать в нем до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановления главы администрации 

<

адрес> № совхоз «

<

.....>» был преобразован в АОЗТ «

<

.....>». ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации 

<

адрес> № АОЗТ «

<

.....>» преобразовано в СПК СА. При этом совхозом «

<

.....>» спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность. В настоящее время данную изолированную часть жилого дома истцы желают приватизировать и оформить в установленном законом порядке, однако не предоставляется возможным это сделать, поскольку жилые дома не переданы на баланс администрации Куйбышевского сельского поселения.

В судебное заседание истцы ФИО9, ФИО3, ФИО4, не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, по доверенности ФИО8 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что ранее истцы не участвовали в приватизации.

Представитель ответчика администрации 

<

.....> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном сообщении от года не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие с вынесением решения на усмотрение суда. 

Третьи лица ФИО10, ФИО6 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Как указано в ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики Верховного суда РФ от 10.08.2005 (ответ на вопрос № 22), по смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если жилое помещение по каким-либо причинам не было передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании Федерального закона от 28.02.2015. № 19-ФЗ «О внесении изменения в ст. 2 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» бесплатная приватизация жилья продлена до 01 марта 2016 года.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО10 на семью из четырех человек выдан ордер № на право занятия жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Данный ордер был выдан согласно распоряжения администрации 

<

.....> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно постановления администрации 

<

.....> № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе 1/2 доли жилого дома в изолированную часть жилого дома в 

<

адрес>» считать 1/2 часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изолированной частью жилого дома с присвоением ей адреса: 

<

адрес> (л.д.14).

Как усматривается из сообщения архивного отдела администрации 

<

.....> № от ДД.ММ.ГГГГ, совхоз «

<

.....>» преобразован в АОЗТ на основании постановления главы админитсрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем АОЗТ «

<

.....>» преобразовано в СПК СА на основании постановления главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о принадлежности дома по адресу: 

<

адрес>, либо его правопреемникам в архивном отделе отсутствуют (л.д.18).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией 

<

.....>, по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО10, ФИО6, ФИО9 (ФИО10) Е.С., ФИО4, ФИО3 

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В выписке из реестра муниципальной собственности 

<

.....>, выданной администрацией Среднеахтубинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не является муниципальной собственностью 

<

.....> согласно Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (л.д.16).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией 

<

.....>, изолированная часть жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности администрации 

<

.....> не значится (л.д.15). 

Уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним филиала 

<

.....> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) подтверждается, что правообладатель у объекта недвижимости жилое здание, по 

<

адрес>, отсутствует.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Исходя из содержания изложенных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Отсутствие же заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Кроме того, исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. 

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

То обстоятельство, что указанное жилое помещение по независящим от сторон причинам не было передано в муниципальную собственность, а также отсутствие договора социального найма, не являются препятствием для реализации истцами ФИО2, ФИО3, ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации 

<

.....> о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым на изолированную часть жилого дома общей площадью 37,9 кв.м., жилой площадью 30,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бескоровайнова Н.Г.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бескоровайнова Н.Г.