Дело № 2-576/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е., при секретаре Бурмистровой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что в ноябре 2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № 535166/17 от 22.02.2018 года ответчик отказал в назначении пенсии по мотиву недостаточности специального стажа, исключив из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, имевшие место в период 1993-2010 годов, и период работы в МКОУ СОШ №7 г. Слободского с 05.02.2007 по 31.08.2007 года, с чем не согласна. Работая в МКОУ СОШ №7 г. Слободского в должности заместителя директора по УВР, одновременно имела часы педагогической нагрузки – 20 часов в неделю, выполняла норму рабочего времени на ставку по должности учителя. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с заявлением о ее назначении. 

В судебном заседании ФИО1 уточнила, что в связи с допущенной опиской в исковом заявлении просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1993 по 13.01.1993 года, с 24.09.2001 по 03.10.2001 года, с 19.03.2009 по 08.04.2009 года. В остальной части на иске настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

На основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для определения стажа на соответствующих видах работ применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Как следует из указанного Списка, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа в должности директора, в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в должности учителя в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований.

При этом в силу подпункта «б» пункта 8 названных Правил в стаж работы засчитывается работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, при условии выполнения при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. 

В соответствии с пунктом 4 правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

07.11.2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением № 535166/17 от 20.02.2018 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, указав, что из специального стажа истицы подлежат исключению:

- курсы повышения квалификации, имевшие место в 1993,2001, 2002, 2004, 2008-2010 годах, поскольку включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 29.10.2002 №781 и Правилами от 11.07.2002 №516;

- период работы в МКОУ СОШ №7 города Слободского Кировской области с 05.02.2007 по 31.08.2007 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, поскольку заявителем не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы по указанной должности, предусмотренная пп.б п.8 Правил №781 от 29.10.2002 года. 

В решении указано, что в наличии у ФИО1 имеется специальный стаж 24 года 02 месяца 01 день, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке, справке МКОУ СОШ с. Синегорье Нагорского района от 20.12.2017 №43, справке Управления образования администрации Нагорского района от 04.12.2017 №568 ФИО1 работала в МОУ ООШ п. Первомайск Нагорского района Кировской области с 16.08.1991 по 14.08.2003 года учителем, с 15.08.2003 по 31.07.2006 года директором. В указанные периоды направлялась на курсы повышения квалификации с 04.01.1993 по 13.01.1993 года, с 03.01.2001 по 13.01.2001 года, с 22.03.2001 по 31.03.2001 года, с 24.09.2001 по 03.10.2001 года, с 29.10.2001 по 06.11.2001 года, с 03.01.2002 по 12.01.2002 года, с 21.03.2002 по 31.03.2002 года, с 29.05.2002 по 15.06.2002 года, с 09.12.2004 по 20.12.2004 года.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, вышеуказанный период работы в должности учителя, а также период работы в должности директора с 01.09.2003 по 01.08.2006 года за исключением курсов включены в специальный стаж истицы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 была принята на работу в МКОУ СОШ №7 города Слободского Кировской области 01.09.2006 учителем, 05.02.2007 назначена заместителем директора по УВР, 01.09.2009 года переведена учителем.

В соответствии со справкой МКОУ СОШ №7 города Слободского Кировской области от 07.11.2017 №54 ФИО1 работает в данной школе в должности:

- учителя с 01.09.2006 по 31.08.2007 года, с 01.09.2009 по настоящее время,

- заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с 05.02.2007 по 31.08.2007 года, с 01.09.2007 по 31.08.2009 года. 

С 01.09.2006 года занимает штатную должность учителя, в 2006-2007 учебном году имела педагогическую нагрузку 20 часов. Находилась на курсах повышения квалификации с 22.01.2008 по 25.01.2008 года, с 03.04.2008 по 21.04.2008 года, с 06.05.2008 по 07.05.2008 года, с 19.03.2009 по 08.04.2009 года, с 26.10.2009 по 24.11.2009 года, с 27.09.2010 по 26.10.2010 года.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, ответчик включил в специальный стаж истицы периоды работы в МКОУ СОШ №7 г. Слободского с 01.09.2006 по 04.02.2007года, с 01.09.2009 по 06.11.2017 года в должности учителя и с 01.09.2007 по 31.08.2009 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе за исключением курсов повышения квалификации.

Составленным ответчиком актом проверки №3 от 09.01.2018 года подтверждается, что на 2006-2007 учебный год ФИО1 была протарифицирована как учитель английского языка с педагогической нагрузкой в неделю 20 часов.

Согласно действовавшему в 2007 году постановлению Правительства РФ №191 от 03.04.2003 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» нормируемая часть педагогической работы за ставку заработной платы учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений предусмотрена 18 часов в неделю.

Истица не оспаривает обоснованность исключения ответчиком из специального стажа периода работы в школе №7 с 05.02.2007 по 31.08.2007 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а претендует на включение в специальный стаж оспариваемого периода по мотиву выполнения в указанной школе работы учителя.

Утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года Правила, в том числе пункт 4, не содержат такого обязательного условия для зачета работы в специальный стаж как занятие штатной должности. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что для назначения досрочной страховой пенсии в рассматриваемом случае достаточно установления факта работы в должности и учреждении, предусмотренных Списком, выполнения нормы рабочего времени на ставку заработной платы.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в оспариваемый период времени работала в должности учителя и в учреждении, предусмотренных Списком; в соответствии с пунктом 4 Правил имела педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы учителя, то в специальный стаж истицы подлежит включению период ее работы учителем с 05.02.2007 по 31.08.2007 года.

ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя. 

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации входит в трудовые обязанности педагогического работника, осуществляется по приказу работодателя и обязательно для исполнения в целях продолжения трудовых отношений с работодателем. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах периоды курсов с 04.01.1993 по 13.01.1993 года, с 03.01.2001 по 13.01.2001 года, с 22.03.2001 по 31.03.2001 года, с 24.09.2001 по 03.10.2001 года, с 29.10.2001 по 06.11.2001 года, с 03.01.2002 по 12.01.2002 года, с 21.03.2002 по 31.03.2002 года, с 29.05.2002 по 15.06.2002 года, с 09.12.2004 по 20.12.2004 года, с 22.01.2008 по 25.01.2008 года, с 03.04.2008 по 21.04.2008 года, с 06.05.2008 по 07.05.2008 года, с 19.03.2009 по 08.04.2009 года, с 26.10.2009 по 24.11.2009 года, с 27.09.2010 по 26.10.2010 года следует включить в специальный стаж ФИО1

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных настоящим решением периодов специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами составил более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного, иск ФИО1 о праве на назначение досрочной пенсии с 07.11.2017 года подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины следует взыскать 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 07 ноября 2017 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья - Т.Е. Дурсенева