Дело№2-945/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

30 июля 2018 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской обл. в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Камановой О.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, КУМИ администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, Управлению Росреестра в Нижегородской области о признании права собственности на гараж 

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась с иском к администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, КУМИ администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, Управлению Росреестра в Нижегородской области о признании права собственности на гараж площадью ….кв.м с металлическим погребом, расположенным по адресу: …..

Требования мотивированы тем, что.. ……с разрешения собственника земельного участка по …., напротив городского парка истцом был выстроен собственными силами на личные денежные средства кирпичный гараж общей площадью …. кв.м. с металлическим погребом. С момента строительства она пользуется гаражом, открыто и непрерывно владеет им, и никто ей в этом не препятствует. Право собственности на гараж не было зарегистрировано. Истец обращалась в Администрацию г.о.г.Выкса с просьбой о предоставлении ей земельного участка под гаражом в собственность или аренду. Однако, в устной форме ей было отказано в связи с тем, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на гараж. В соответствии с ч.1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В силу ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно п.1 ст.234 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Истец желает оформить свои права на гараж, а впоследствии на земельный участок под ним, чтобы владеть им на законном основании, оплачивать налоговые платежи, и впоследствии решить вопрос об оформлении прав на земельный участок в соответствии с действующим законодательством. Поэтому, необходимо в судебном порядке признать за ней право собственности на гараж.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области и КУМИ Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседание не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при этом, направила отзыв на исковые требования из которого следует, что в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с решением Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 17.12.2013 года № 88 «О правилах землепользования и застройки городского округа город Выкса Нижегородской области» спорный объект расположен в зоне индивидуальной жилой застройки Ж-4, где такой вид разрешенного использования земельного участка как - для индивидуального гаражного строительства не предусмотрен. По смыслу статей 6,7 Правил землепользования и застройки городского округа город Выкса Нижегородской области действие данного муниципального правового акта распространяется и на правоотношения, возникшие до вступления в силу данных Правил. Кроме этого, из материалов дела следует, что у заявителя также отсутствуют и документы, подтверждающие, что гараж создан, на выделенном для этих целей земельном участке. Земельный участок для строительства спорного индивидуального гаража не предоставлялся. В виду данных обстоятельств, в соответствии с действующим законодательством спорный объект обладает признаками самовольной постройки. Таким образом, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению и с учетом изложенного,

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Управление Росреестра в Нижегородской области) в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения настоящего дела был извещен надлежащим образом - судебной повесткой. 

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что в …. истцом ФИО1 на земельном участке расположенном по …, напротив городского парка был выстроен гараж общей площадью ….кв.м. с металлическим погребом. 

Технические характеристики объекта подтверждаются техническим паспортом на здание. 

С момента строительства, с 1973 года истец пользуется гаражом. Право собственности на гараж не было зарегистрировано.

В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели.

Так, свидетель П.А. подтвердила, что примерно в …. году она и истец ФИО1 на …. напротив городского парка начали строительство гаражей, которые находились рядом. За место под строительство гаража были переданы денежные средства жителям дома, в районе земельного участка которых был построен гараж, т.е. землю под гараж они купили. ФИО1 до настоящего времени пользуется им.

Свидетель О.В. подтвердила, что ФИО1- ее ….. Ей известно, что ее родители с разрешения ФИО1 длительное время пользовались спорным гаражом, который был построен истцом. ФИО1 в настоящее время продолжает пользоваться данным гаражом.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом (п. 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2). В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3).

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В данном случае истец ФИО1 свое право на гараж, расположенный по адресу: ….., напротив городского парка связывает с тем, что она сама создала спорный объект недвижимости, следовательно, оснований для удовлетворения требований о признании права собственности в силу приобретательной давности не имеется, поскольку иное противоречит положениям ст. 234 ГК РФ.

Кроме того, приобретательная давность может распространяться только на объект имущества, имеющий статус законно возведенного строения.

Каких-либо документов, свидетельствующих о наличии у истца ФИО1 разрешения на возведение гаража, предоставлении истцу земельного участка для строительства гаража, акта ввода гаража в эксплуатацию, в материалы дела истцом не представлено и как указывает истец - их не имеется.

Кроме того, в соответствии с решением Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области от 17.12.2013 года № 88 «О правилах землепользования и застройки городского округа город Выкса Нижегородской области» спорный объект расположен в зоне индивидуальной жилой застройки Ж-4, где такой вид разрешенного использования земельного участка как - для индивидуального гаражного строительства не предусмотрен. 

Доводы истца, относительно того, что ранее строительство гаражей никем не оформлялось и было произведено в 1973 году с разрешения собственника земельного участка по ул.Ведерникова г.Выкса, суд находит несостоятельными ввиду следующего. 

В соответствии с действовавшим в период возведения гаражных боксов Постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещалось государственным учреждениям, кооперативам, индивидуальным застройщикам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же Постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Тогда как продажа земельных участков могла осуществляться только после принятия Закона РФ от 23.12.1992 N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства"

Учитывая изложенное, суд приходит кс выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и признания за истцом ФИО1 права собственности на гараж в порядке приобретательной давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании право собственности на гараж площадью …. кв.м с металлическим погребом, расположенным по адресу: …., напротив городского парка - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья - И.Н. Власова