№2-73/2024

УИД: 27RS0007-01-2023-002629-08

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Маненкове В.А., 

при секретаре судебного заседания Скоробогатовой А.О.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО2 о восстановлении нарушенного благоустройства, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Комсомольска-на-Амуре обратилась в суд с иском к ФИО3 о восстановлении нарушенного благоустройства, взыскании судебной неустойки, ссылаясь на то, что (дата) ФИО3 предоставлено разрешение на использование для размещения внутриквартального проезда и объектов благоустройства земель, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, расположенных в районе (адрес). Согласно проекту организации дорожного движения и техническому паспорту на объект улично-дорожной сети (адрес) – (адрес) размещены тротуар и зеленая зона, ограниченная от проезжей части бордюрным камнем. В ходе выездного обследования, проведенного специалистом отдела контроля Контрольно-правового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре (дата), было установлено, что на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, в районе (адрес) расположена парковочная зона, предназначенная для организации стоянки транспортных средств, не разграниченная бордюрным камнем, тротуар и зеленая зона отсутствуют. На комиссии по примыканию к улично-дорожной сети заявления и обращения от ответчика не рассматривались, разрешение на пользование УДС не выдавалось. Ответчик использует вышеуказанные земли с целью размещения парковки автомобильного транспорта без имеющихся предусмотренных законодательством РФ прав, что нарушает требования статьей 25, 26 Земельного кодекса РФ. Просят возложить на ФИО3 обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, расположенных вдоль (адрес), путем приведения земельного участка в первоначальное состояние – восстановления тротуара, зеленой зоны, бордюрного камня. В случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 10000 руб. в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения.

Протокольным определением от 26 октября 2023 года в связи со сменой фамилии, анкетные данные ответчика уточнены, и фамилия ответчика по делу установлена ФИО2.

Протокольным определением от 25 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО4

В судебном заседании, представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниями изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Судебные извещения, адресованные ответчику, третьему лицу возвращены с отметками о невручении «Истек срок хранения», в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ, пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п.1 ч.2 ст.117 ГПК РФ уведомление ответчика и третье лица признано надлежащим, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

(дата) ФИО3 обратилась в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре 

(дата) администрацией г. Комсомольска-на-Амуре, ФИО3 выдано разрешение (№), по условиям которого, ФИО3 разрежется размещение внутриквартального проезда к земельному участку с кадастровым номером (№) общей площадью 108 кв.м., элементов благоустройства территории общей площадью 302 кв.м, (бордюрный камень - 54,66 п.м., асфальтовое покрытие площадью 280,7 кв.м.) (далее - Объект), в кадастровом квартале (№) расположенного по местоположению: (адрес), согласно приложению. Разрешение выдано на срок до (дата). Условия размещения объекта: 1. Разрешение на размещение Объекта не дает ФИО3 право на размещение не предусмотренных разрешением объектов, а также строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на используемых им землях в кадастровом квартале (№). 2. ФИО3: 2.1. Перед размещением Объекта, получить в Отделе по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края разрешение на снос и пересадку зеленых насаждений, попадающих в зону проведения работ. 2.2. Перед размещением Объекта, получить в Управлении дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ордер на проведение земляных работ. 2.3. Соблюдать требования Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих использование земель или земельных участков, при размещении объекта. 2.4. Соблюдать требования об установлении охранных (защитных) зон в случаях, предусмотренных документацией по эксплуатации объектов. 2.5. Выполнить предусмотренные статьей 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации требования, в случае если размещение Объекта приведет к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах на используемых им землях в кадастровом квартале (№), согласно приложению. 2.6. Внести плату за размещение Объекта на используемых им землях в кадастровом квартале (№) в срок, не превышающий 30 дней со дня получения расчета платы за размещение объекта от Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. 2.7. Выполнить исполнительную съемку размещения Объекта и один экземпляр передать в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края не позднее двадцати рабочих дней с момента размещения объекта. 2.8. В случае нарушения условий размещения Объекта, а также условий, установленных требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 07 сентября 2017 г. № 364-пр «Об утверждении Положения о порядке и об условиях размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Хабаровского края и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края», после получения извещения администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, устранить причины, повлекшие указанные нарушения, в установленные сроки. 2.9 После получения извещения Администрации города Комсомольска-на- Амуре, выполнить предусмотренные статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации требования по сносу (демонтажу) размещенного Объекта, в случае если наличие Объекта приведет к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием и в граница.

(дата) ФИО3 уведомила администрацию г.Комсомольска-на-Амуре о завершении работ по размещению межквартального проезда к земельному участку с кадастровым номером (№) общей площадью 108 кв.м., элементов благоустройства территорией общей площадью 302 кв.м., согласно разрешению (№) от (дата).

(дата) ФИО3 обратилась в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением об отмене разрешения (№) от (дата), в связи с передачей прав собственности на земельный участок (№).

Согласно проекту организации дорожного движения и техническому паспорту на объект улично-дорожной сети (адрес) – (адрес), вдоль (адрес) размещены тротуар и зеленая зона, ограниченная от проезжей части бордюрным камнем.

Из акта осмотра (№) следует, что (дата) в ходе выездного обследования, прилегающей территории к нежилому административному зданию по (адрес) установлено, что прилегающей территории к нежилому административному зданию по (адрес), расположенному на земельном участке с кадастровым номером (№) обнаружена парковочная зона, предназначенная для организации стоянки транспортных средств, не разграниченная бордюрным камнем. Согласно своду правил градостроительства СНиП 2.07.01-89 тротуаром является территория улиц и дорог, сформированная вдоль проезжей части, входящая в состав поперечного профиля улиц, отделенная бортовым камнем и приподнятая над проезжей частью или обозначенная разметкой (или отделенная другим способом), предназначенная для движения пешеходов, размещения опор освещения, элементов благоустройства, озеленения. Таким образом, пешеходная дорожка (тротуар), парковочная зона не разграничена от проезжей части, отсутствуют границы парковочной зоны. В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером (№) не обнаружено плодородных слоев почвы предназначенных для произрастания древесно-кустарниковой, цветочнодекоративной растительности.

В соответствии с п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного Кодекса.

Согласно ст.ст.125, 209 Гражданского кодекса РФ, абзацу 2 п.10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктам 3, 25, 26 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктам 3, 26 ч.1 ст.6, ст.ст.29, 30 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре правом на управление и распоряжение, а также осуществлением контроля за использованием земель, расположенных на территории муниципального образования Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» до разграничения государственной собственности на землю, наделена Администрация города Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Исходя из положений ст.62, ст.76 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что в соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а доказательств в обоснование возражений против иска ответчиком не представлено, то суд находит исковые требования администрации г.Комсомольска-на-Амуре обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом необходимости использования значительных материальных ресурсов и временных затрат, суд приходит к выводу о необходимости установления срока, в течение которого на ответчика подлежит возложению обязанности по восстановлению благоустройство на землях расположенных вдоль (адрес), путем приведения земельного участка в первоначальное состояние – восстановлению тротуара, зеленой зоны, бордюрного камня в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Разрешая требование о присуждении судебной неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, указанным в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

С учетом принципов справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о взыскании в случае неисполнения возложенной решением суда обязанности со дня следующего по истечении месяца с даты вступления решения суда в законную силу с ФИО5 в пользу Администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края судебной неустойки в сумме 200 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.19 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика и составляет в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО2 о восстановлении нарушенного благоустройства, взыскании судебной неустойки, удовлетворить.

Возложить на ФИО2, (дата) года рождения, уроженку (адрес) обязанность в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, расположенных вдоль (адрес), путем приведения земельного участка в первоначальное состояние – восстановления тротуара, зеленой зоны, бордюрного камня.

В случае неисполнения возложенной решением суда обязанности в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу взыскать с ФИО2, (дата) года рождения, уроженки (адрес) в пользу Администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края судебную неустойку в сумме 200 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до его фактического исполнения.

Взыскать со ФИО2, (дата) года рождения, уроженки (адрес) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня его получения.

Решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Маненков

Решение суда в окончательной форме принято 22 апреля 2024 года