Дело № 12-1034/2024

УИД 35RS0010-01-2024-010168-37 

РЕШЕНИЕ

город Вологда 12 июля 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Департамента строительства Вологодской области на постановление Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 22 мая 2024 года № о привлечении Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 22 мая 2024 года № Департамент строительства Вологодской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Департамент обратился в Вологодский городской суд с жалобой об отмене данного постановления. В обоснование жалобы Департамент указывает, что Департаментом предпринимаются все необходимые меры для добровольного исполнения решения суда. На момент получения предупреждения от судебного пристава-исполнителя о возможности привлечения Департамента к административной ответственности, свободные жилые помещения в жилищном фонде области отсутствовали, но при этом работа проводилась. Департамент не уклоняется от добровольного исполнения решения суда. Полагает, что Департамент неправомерно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. 

Просит отменить постановление Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 22 мая 2024 года №, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание представитель Департамента строительства Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

В судебное заседание представитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении в отсутствие своего представителя. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, Департамент строительства Вологодской области является должником по исполнительному производству от 31.03.2023 г. №, возбужденному судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Вологодским городским судом Вологодской области по делу №, предмет исполнения: предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории 

<

адрес>. 

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получении копии данного постановления. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России от 04.09.2023 г. с Департамента взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.09.2023 г. Однако в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Постановлением Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России от 26.10.2023 г. Департамент строительства Вологодской области признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут штрафу в размере 30 000 рублей. Решением Вологодского городского суда от 17.01.2024 г. постановление оставлено без изменения.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России от 05.02.2024 г. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.02.2024 г. 

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России от 03.05.2024 г. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 20.06.2024 г. Однако в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Как было указано выше, исполнительное производство было возбуждено 31.03.2023 г. В период времени с 31.03.2023 г. по настоящее время действия Департамента строительства Вологодской области не привели к желаемому результату, а потому не могут быть признаны достаточными, эффективными и своевременными для принятия мер по исполнению решения суда. 

В своей жалобе Департамент указывает, что на рынке жилья отсутствует достаточное количество предложений, отвечающих требованиям по стоимости квадратного метра, метражу, внутренней отделке, работа по заключению новых контрактов проводится на постоянной основе. 

Суд не принимает данные доводы, поскольку они не подтверждают тот факт, что конкретная квартира будет выделена ФИО2.

Вопреки доводам жалобы уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П).

При таких обстоятельствах, а также с учетом длительности неисполнения решения суда, отсутствуют основания для применения ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, Врио заместителя начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3 дана правильная юридическая оценка действиям Департамента строительства Вологодской области. Эти действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, процессуальных нарушений или обстоятельств, которые, в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, могли бы являться основанием к отмене или изменению постановления должностного лица административного органа по доводам настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 22 мая 2024 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Департамента строительства Вологодской области оставить без изменения, а жалобу Департамента строительства Вологодской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья О.Н. Давыдова