Дело № 2-2534/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.

при секретаре Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 ФИО5 к АО «Почта России» в лице Управления Федеральной Почтовой 

<

адрес> о взыскании компенсации морального вреда, штрафа за ненадлежащее оказание услуг почтовой связи, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой службы Ростовской области о взыскании компенсации морального вреда, штрафа за ненадлежащее оказание услуг почтовой связи, ссылаясь на то, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионер, инвалид 3-й гр. по общему заболеванию (справка об инвалидности серия МСЭ-2016 N1309567). Проживаю по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

Согласно ст.19 ФЗ РФ Ш76-ФЗ ред. от 18.03.2023г. пользователь почтовой связи имеет право на получение почтовых отправлений по своему почтовому адресу.

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> районный суд г.Ростова-на-Дону вынес определение по делу № (№), согласно которому с ФИО2 взыскана сумма судебных расходов в размере 30000 руб. в пользу ООО «УО «РСУ-58». Как отмечено в этом определении, ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Однако, никакого извещения о вызове в суд на заседание 6.04.23г. ФИО2 не получал. При ознакомлении с материалами дела в суде он обнаружил конверт с приклеенным к нему уведомлением о вручении с проставленными штемпелями почты отправка - 30.03.23г., возврат - 8.04.23г.

В соответствии с почтовым идентификатором 34400781069475 отправитель Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону передал заказное письмо в отделение связи - 29.03.23г. 30.03.2023г. письмо в 9-10 прибыло в место вручения, а 31.03.2023г. в 10-12 якобы произошла неудачная попытка вручения. ФИО2 в это время весь день 31.03.23г. находился дома и никуда не уходил.

Почтовым ведомством приняты специальные правила «Особые условия приема, вручения, хранения возврата почтовых отправлений «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-П Согласно п.3.1 этих Условий вручение почтовых отправлений «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, а так же Порядка приема и вручения почтовых отправлений.

Согласно п.3.2 Особых условий заказные письма «Судебное» доставляются по адресу, указанному на конверте и вручаются лично адресату под расписку в извещении ф.22 по предъявлению им документа.

При отсутствии адресата дома извещение ф.22 оставляется в почтовом ящике с приглашением адресата прибыть на почту для получения корреспонденции.

В силу п.34 этого документа в случае неявки абонента в течении 3-х рабочих дней за получением письма почтальон должен вручить под расписку письмо вторично с извещением ф.22.

Однако почтальон эти необходимые действия не осуществил. И таким образом были нарушены законодательные нормы.

ФИО2 проживает по своему адресу с 1974 года, получает большое число заказных писем в т.ч. и «Судебных », но никогда почтальон ему лично их не вручал, а клал в почтовый ящик и он шел на почту за получением.

Далее, согласно данных почтового идентификатора 34400781069475 письмо находилось на хранении на почте с 30.03.23г по 7.04.23г. и 07.04.23г. было в 15-34 отправлено отправителю из-за истечения срока хранения. Вместе с тем, в силу п.34 Правил оказания услуг связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России N234 от 31.07.14г. (ред.от 27.03.19г.) срок хранения устанавливается со следующего рабочего дня после поступления на объект почты места назначения т.е. срок хранения начал течь с 31.03.23г. При этом в сроке хранения 7 дней не учитываются дни поступления -30.03.23г. и возврата - 7.04.23г., а также выходные дни: 1,2,8,9,04.23г. т.е.срок хранения должен быть до 12.04.23г. Эта законодательная норма была так же нарушена. Письмо не хранилось на почте положенного срока, а было отправлено в суд 7.04.23г. и вручено адресату (суду) - 10.04.23г.Правила снова нарушены.

При отправке письма в суд почтовые правила также были нарушены, поскольку при возврате, почта оформляет ярлык ф.20 и оболочку и возвращает письмо в порядке приложения 39 к Порядку приема и отправления корреспонденции. В правой части ярлыка ф.20 надлежит сделать отметку»Х» в окне напротив причину возврата «истек срок хранения» проставив должность, Ф.И.О. и подпись почтового работника. Этого почта не сделала, поскольку как указано выше в материалах суда имеется только конверт с приклееным к нему уведомлением о вручении с проставленными штампелями почты отправка-30.03.23г. возврат-8.04.23г.

Кроме этого, ФИО2 до рассмотрения дела в суде должен был получить материалы от апонента ООО «УО «РСУ-58». Согласно данных почтового идентификатора 34400781162619 это письмо было принято почтой 22.03.23г. С 24.03.23г. по 25.04.23г. хранилось на почте и вручено ему так же не было.

ФИО2 почти каждый день бывает на почте или получает или отправляет письма, в т.ч. Заказные. В указанный период времени почтальон приносил ему и опускал в почтовый ящик уведомления о вручении: 10.04, 21.04, 24.04.2023г. однако, указанные выше письма мне доставлены не были. Таким образом, ФИО2 считает, что вина ответчика при не доставке ему заказного письма «Судебное» и заказного письма от ООО «УО «РСУ-58» определена и подтверждается.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей за нарушение срока доставки заказного письма с идентификационным номером 34400781069475 и штраф согласно п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей».

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Федеральный закон «О почтовой связи») права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В силу статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи.

При этом осуществляемая работниками почтовой связи, предусмотренная законом технологическая операция по перевозке почтовых отправлений между структурными подразделениями оператора почтовой связи представляет собой операцию по пересылке почтовых отправлений, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 160.

В соответствии с пунктом 5 Приказа Минцифры России от 29.04.2022 N 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2022 N 68711) контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> районным судом 

<

адрес> вынесено определение по делу № (№), согласно которому с ФИО2 взыскана сумма судебных расходов в размере 30000 руб. в пользу ООО «УО «РСУ-58». Как отмечено в определении, ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

ФИО2 указывает, что определение не получал. При ознакомлении с материалами дела в суде он обнаружил конверт с приклеенным к нему уведомлением о вручении с проставленными штемпелями почты отправки - 30.03.23г. и возврата корреспонденции - 08.04.23г.

В соответствии с почтовым идентификатором 34400781069475 отправитель Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону передал заказное письмо в отделение связи - 29.03.23г. 30.03.2023г. письмо в 9-10 прибыло в место вручения, а 31.03.2023г. в 10-12 якобы произошла неудачная попытка вручения. 

При отсутствии адресата дома извещение ф.22 оставляется в почтовом ящике с приглашением адресата прибыть на почту для получения корреспонденции. В силу п.34 этого документа в случае неявки абонента в течении 3-х рабочих дней за получением письма почтальон должен вручить под расписку письмо вторично с извещением ф.22. Далее, согласно данных почтового идентификатора 34400781069475 письмо находилось на хранении на почте с 30.03.23г по 7.04.23г. и 07.04.23г. было в 15-34 отправлено отправителю из-за истечения срока хранения.

Ответчиком представлена накладная от 30.03.2023г. № 344006 81 0150682 6 о получении почтальоном ФИО4 почтовой корреспонденции, в том числе с идентификатором 344007 81 06947 5 (судебное). Из пояснений представителя ответчика следует, что почтальоном проставлена отметка об оставлении уведомления о явке в почтовое отделение для получения почтовой корреспонденции. 

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФГУП «Почта России» является оператором почтовой связи и оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014г. № 234.

Общероссийская автоматизированная система учета регистрируемых почтовых отправлений создана для повышения качества информирования пользователей услугами о местонахождении и статусе почтовых отправлений.

На основании статьи 34 Федерального закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В силу статьи 56 ГПК РФ бремя доказывания законности своих действий возлагается на исполнителя услуги, каковым является ответчик, а не на потребителя, к каковым относится истец.

Судом установлено, что на сайте ответчика «отслеживание почтовых отправлений» ответчик указал дату неудачной попытки вручения почтового отправления 31 марта 2023г. Доказательств обратному суду не предоставлено.

Доводы ответчика о том, что ФГУП «Почта России» не допущено нарушений сроков пересылки письма, опровергаются отчетом об отслеживании отправления с номером почтовым идентификатора 34400781069475.

Таким образом, судом установлено, что срок доставки адресату почтовой корреспонденции ответчиком нарушен.

В соответствии с пунктом 21 Правил оказания услуг почтовой связи почтовый адрес включает описание места нахождения пользователя услугами почтовой связи с обязательным указанием почтового индекса и (или) обозначение с помощью символов адреса пользователя услугами почтовой связи в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

В силу пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений установлен Приказом АО "Почта России" от 21 июня 2022 г. N 230-п (далее - Порядок).

В соответствии с абзацем 6 пункта 11.2 Порядка почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются (абзац 9 пункта 11.2 Порядка).

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня отделения почтовой связи после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения (абзац 10 пункта 11.2 Порядка).

Если последний день хранения регистрируемого почтового отправления, в том числе разряда "Судебное", выпадает на нерабочий день отделения почтовой связи, то он переносится на первый рабочий день отделения почтовой связи, следующий за выходным/нерабочим днем. Возврат регистрируемого почтового отправления должен быть произведен во второй рабочий день отделения почтовой связи, следующий за выходным/нерабочим днем отделения почтовой связи (абзац 11 пункта 11.2 Порядка).

Как следует из материалов дела, почтовое отправление с копией определения судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону прибыло в отделение почтовой связи 29 марта 2023г., 31 марта 2023 г. была осуществлена неудачная попытка вручения, 10 апреля 2023г. по истечении срока хранения почтовое отправление было выслано обратно отправителю, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34400781069475, (л.д. 13). 

Режим работы почтового отделения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, размещен на официальном сайте ответчика. Согласно графику работы отделения, суббота является рабочим днем (с 09-00 часов до 18-00 часов). 

Таким образом, установленный Порядком срок хранения - 7 (семь) календарных дней (с 30.03.2023г. по 06.04.2023г.), с учетом возврата 07.04.2023г., отделением почтовой связи был нарушен. 

Таким образом, судом установлено, что срок доставки адресату почтовой корреспонденции ответчиком нарушен.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней;

на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Истец ФИО2 направлял ответчику претензию с просьбой о компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, однако ответа на претензию не последовало.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. От 05.12.2022г) моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как следует из пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Суд считает требование истца о компенсации морального вреда обоснованным, однако в части размера компенсации суд находит требование завышенным.

При этом суд учитывает характер, тяжесть, степень физических и нравственных страданий, причиненных истцу невыполнением в полном объеме обязательств ответчиком.

С учетом представленных доказательств, по мнению суда, требования истца о возмещении денежной компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 1000 рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что действующим законодательством взыскание штрафа признано безусловной обязанностью суда во всех случаях удовлетворения иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика штраф в размере 500 рублей (1000 рублей *50%).

На основании ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО6 к АО «Почта России» в лице Управления Федеральной Почтовой Связи Ростовской области о взыскании компенсации морального вреда, штрафа за ненадлежащее оказание услуг почтовой связи - удовлетворить в части.

Взыскать с АО «Почта России» в лице Управления Федеральной Почтовой Связи Ростовской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей. 

В остальной части исковые требования - оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «Почта России» в лице Управления Федеральной Почтовой Связи Ростовской области в бюджет муниципального образования – города Ростова-на-Дону государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2023 года.