Дело № 2-252/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года пгт Кумены 

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,

при секретаре Трухиной И.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Куменского района Кировской области Шиляева О.В., действующего на стороне истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области» о возложении обязанности получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта в пользование,

у с т а н о в и л:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском о возложении на МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области» обязанности получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта в пользование. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что проведенной проверкой установлено, что МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области» осуществляет пользование водными объектами – р. Поповка и р. Быстрица на территории Куменского района Кировской области для целей сброса сточных вод. Объем сбрасываемых стоков (при этом недостаточно очищенных) за 2017 год в р. Поповка составил 18,61 тыс. м?, в р. Быстрица – 8,72 тыс. м?. По результатам проверки 13.03.2018 в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений водного законодательства, однако, до настоящего времени нарушения не устранены, ответчик в нарушение требований ст. 11 Водного кодекса РФ продолжает осуществлять сброс сточных вод в реки Поповка и Быстрица на территории Куменского района в отсутствие выданного в установленном законом порядке решения о предоставлении указанных водных объектов в пользование.

Просит возложить на ответчика обязанность в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 844, обратиться в Министерство охраны окружающей среды Кировской области с заявлением о предоставлении водных объектов – р. Поповка и р. Быстрица для целей сброса сточных вод в срок до 31.12.2018.

В судебном заседании прокурор Шиляев О.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело без его участия. 

Руководствуясь ч. ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд с согласия истца определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица министерства охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание также не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Заслушав прокурора Шиляева О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. ст. 3, 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

На основании ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

Водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов в случаях использования водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 47 настоящего Кодекса; использования водных объектов для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), за исключением случая, предусмотренного п. 11 ч. 3 настоящей статьи; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ). 

Пунктом 5.5.1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 282, Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет ведение государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что в ходе проведенной Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки было выявлено, что МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области» осуществляет пользование водными объектами – р. Поповка и р. Быстрица на территории Куменского района Кировской области для целей сброса сточных вод. Объем сбрасываемых стоков (при этом недостаточно очищенных) за 2017 год в р. Поповка составил 18,61 тыс. м?, в р. Быстрица – 8,72 тыс. м? (л.д. 6-7, 8, 9). 

По результатам проверки 13.03.2018 в адрес МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области» внесено представление об устранении нарушений водного законодательства (л.д. 10).

Постановлениями от 18.12.2017, вынесенными старшим государственным инспектором Кировской области в области охраны окружающей среды, и.о. директора МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ за использование водных объектов в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом либо его частью (л.д. 16-17, 20-21).

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены (л.д. 22), 23.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что доводы истца, приведенные в обоснование исковых требований, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета муниципального образования «Куменский муниципальный район Кировской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить. 

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области» в срок до 31.12.2018 устранить выявленное нарушение требований водного законодательства, а именно в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844, обратиться в министерство охраны окружающей среды Кировской области с заявлением о предоставлении водных объектов – реки Поповка и реки Быстрица для целей сброса сточных вод.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство п. Речной Куменского района Кировской области» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход муниципального образования «Куменский муниципальный район».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий: