16RS0036-01-2019-002159-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

20 мая 2019 года дело № 2-1804

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина, при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, 

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указала, что 08 октября 2018 года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с приложением всех необходимых документов. Решением №*** от 13.12.2018г. Управление Пенсионного фонда отказало в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, и не засчитало в льготный стаж периоды деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как наименование учреждения: Альметьевское родильное объединение при Территориальном Медицинском Объединении, Альметьевское родильное объединение Управления здравоохранения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781. С вышеуказанным Решением Управления Пенсионного фонда она не согласна, считает его необоснованным, так как оно влечет за собой нарушение ее прав и законных интересов. Периоды ее работы: с 01.11.1999г. по 07.02.2001г. на должности медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при ТМО; с 08.02.2001г. по 12.06.2002г. на должности медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении Альметьевского управления здравоохранения; 13.06.2002г. по 17.04.2002г. на должности медицинской сестры гинекологического отделения в ГУЗ «Альметьевский родильный дом». Должны исчисляться на основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как и год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что работа на должности медицинской сестры в эти периоды трудовой деятельности осуществлялась в отделении хирургического профиля. С 14.07.2008 по 31.12.2017г. на должности старшей медсестры МЮДОУ детский сад №27 «Нэни куллар». Должен быть включен в льготный стаж в календарном исчислении в связи с тем, что в указанный период ее трудовая деятельность проходила в детском саду на должности старшей медсестры, на основании которой старшая медицинская сестра, является ответственной медицинской сестрой всех групп детей детского сада, в том числе и медсестрой ясельной группы. Наименование учреждения «Альметьевское родильное объединение» было структурным подразделением коммунального учреждения здравоохранения «Альметьевское территориальное медицинское объединение». В соответствии с записью в трудовой книжке: Приказом по Министерству здравоохранения РТ №190 от 12.03.2002г., учреждение «Альметьевское родильное объединение» переименовано в ГУЗ «Альметьевский родильный дом». Впоследствии на основании Приказа №308 от 22.05.2007г. ГУЗ «Альметьевский родильный дом» переименован в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом». Таким образом, ее трудовая деятельность протекала в учреждении здравоохранения, которое выполняет лечебные и иные функции по охране здоровья населения, как родильный дом. В трудовой книжке проставлена печать Отдела Здравоохранения Татарской АССР РОДДОМ №1. Следовательно, указанные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в должности медицинской сестры в отделении хирургического профиля. 

Просит признать Решение №*** от 13 декабря 2018г. ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное), об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 с применением льготного порядка (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы: с 01.11.1999г. по 07.02.2001г. на должности медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при ТМО; с 08.02.2001г. по 12.06.2002г. на должности медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении Альметьевского управления здравоохранения; с 13.06.2002г. по 17.04.2002г. на должности медицинской сестры гинекологического отделения в ГУЗ «Альметьевский родильный дом»; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 в календарном исчислении период работы с 14.07.2008г. по 31.12.2017г. на должности старшей медсестры МБДОУ детский сад №27 «Нэни куллар»; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения о назначении пенсии. 

Истец в судебном заседании иск поддержала. 

Представитель ответчика иск не признала.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №500-ФЗ «О страховых пенсиях», 08 октября 2018 года истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с приложением всех необходимых документов.

Решением Управления Пенсионного Фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонная) №*** от 13.12.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет в городах, выработано 18 лет 8 месяцев 23 дня, по следующим причинам: в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 01.11.1999г. по 07.02.2001г. (1г. 3м. 7д.) в качестве медсестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при ТМО, с 08.02.2001г. по 12.06.2002г. (1 г. 4м. 6 д.) в качестве медсестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении Альметьевского управления здравоохранения, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а наименование структурных подразделений не предусмотрено п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066; в стаж на соответствующих видах работ период работы с 13.06.2002г. по 17.04.2007г. (4г. 10м. 5д.) в качестве медсестры гинекологического отделения в ГУЗ «Альметьевский родильный дом» исчислен календарно (1:1), так как наименование должности не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; в стаж на соответствующих видах работ не включен период отпуска по уходу за ребенком (28.01.2007г.р.) с 18.04.2007г. по 11.07.2008г. (1г. 2м. 24д.) в качестве медсестры гинекологического отделения в МБУЗ «Альметьевский родильный дом», поскольку в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №3 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992г. (до даты вступления в силу Закона РФ от 22.09.1992г. №3543 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РФ»); в стаж на соответствующих видах работ не включен период с 14.07.2008г. по 31.12.2017г. (9л. 5м. 18д.) в качестве старшей медсестры в МБДОУ детский сад №27 «Нэни куллар», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, наименование учреждения не предусмотрено. 

Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 правом на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, медицинские сестры палатные гинекологических отделений не обладают, таким правом обладают операционные медицинские сестры, включая старших медицинских сестер гинекологических отделений. Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, указанное Постановление применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года.

Кроме того Индивидуальные сведения на заявителя работодателем в пенсионный фонд сданы без льготного кода для медицинских работников, следовательно из этого следует, что работодатель также не подтверждает работу истца как льготную и подлежащую включению в ее специальный стаж работа для назначения досрочной страховой пенсии. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан. 

Судья: