РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Мельничук О.В.,

при секретаре Самсоновой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1801/2019 по иску ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений по Тульской области, администрации г. Тулы об определении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений по 

<

адрес>, администрации 

<

адрес> об определении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит гараж с подвалом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК №, бокс №, гараж №, площадью по наружному обмеру 25,9 кв.м (лит.Г), с подвалом площадью 19,1 кв.м (лит. под Г).

В целях оформления права собственности на земельный участок под находящимся в собственности истца гаражом, он (истец) обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с соответствующим заявлением, однако получил ответ, согласно которому правовые основания для предоставления ему в собственность земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, отсутствуют, поскольку земельный участок расположен на землях общего пользования. 

ФИО1 полагает, что отказ министерства в согласовании схемы и предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации нарушает его права.

Учитывая изложенное, истец просит суд определить границы земельного участка общей площадью 26 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК №, бокс №, гараж №: категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания автотранспорта (для эксплуатации гаража с подвалом), в существующих границах, определенных характерными поворотными точками 1, 2, 3, 4, 1, указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО6; признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 26 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК №, бокс №, гараж №: категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания автотранспорта (для эксплуатации гаража с подвалом), в существующих границах, определенных характерными поворотными точками: 1, 2, 3, 4, 1, указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО6

Истец ФИО1, а также его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель министерства имущественных и земельных отношений 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица – кооператива № по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Решением исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № создан гаражный кооператив № для строительства кирпичных гаражей на 100 автомашин, принято обращение в Тульский горисполком о выделении земельного участка в юго-западной части II-го Северо-восточного микрорайона для проведения проектно-изыскательских работ.

Решением Тулгорисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № гаражно-строительному кооперативу № 

<

адрес> отведен земельный участок, площадью 0,58 га для строительства гаражей в 

<

адрес>.

Гаражно-строительному кооперативу № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт на право пользования 0,59 га земли бессрочно и бесплатно, в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства подрядным способом 105 кирпичных гаражей во II-ом Северо-восточном микрорайоне.

Данный кооператив является потребительским и относится к некоммерческим организациям.

ФИО1 является собственником гаража с подвалом, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК №, бокс №, гараж №, площадью 40,2 кв.м, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из технического паспорта на гараж, изготовленного городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гараж № площадью по внутреннему обмеру 25,9 кв.м (лит. Г), с подвалом площадью 19,1 кв.м (лит. под Г), расположен по адресу: 

<

адрес>, ГСК №, бокс №. 

Как усматривается из выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 3154+/-20 кв.м с кадастровым номером 71:30:030808:2, расположен по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок общего пользования автогаражного кооператива. Указанный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, его границы установлены в соответствии с действующим законодательством. 

Из ответа министерства имущественных и земельных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что у министерства отсутствуют основания для предварительного согласования предоставления ФИО1 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК № (

<

адрес>), бокс 3, гараж №, поскольку испрашиваемый истцом земельный участок расположен на землях общего пользования муниципального образования 

<

адрес>. 

В материалах дела нет сведений, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях общего пользования. 

Как усматривается из межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, местоположение спорного земельного участка, площадью 26 кв.м, находится непосредственно под гаражом №, бокс 3, ГСК № 

<

адрес> и расположен в середине кадастрового квартала 71:30:030808:2 и, следовательно, пересечений с красными линиями не имеет.

На основании изложенного, суд признает доводы ответчиков о том, что спорный земельный участок расположен на землях общего пользования несостоятельными, и определяет границы расположения данного земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, по точкам, указанным в межевом плате, выполненным кадастровым инженером ФИО6 22.07.2019

Суд считает, что истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно по следующим основаниям.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу в собственность ранее предоставленных им земельных участков.

В силу ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

На момент предоставления кооперативу земельного участка для строительства гаражей действовал ЗК РСФСР 1970 года, на основании ст. 3, 9 которого земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование, в том числе и кооперативным организациям.

Гаражно-строительные кооперативы создавались на основании Постановления Совмина РСФСР от 24.09.1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев».

Данным Постановлением был утвержден примерный устав указанных кооперативов, в соответствии с п. 10 которого кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей.

Анализируя перечисленные выше письменные доказательства в их совокупности, суд считает достоверно установленным факт правомерного владения ГСК № земельным участком на праве бессрочного и бесплатного пользования с 1989 года.

Доказательств обратного суду сторонами не представлено.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данным законом прямо не предусмотрена возможность приватизации земельных участков членами потребительских гаражных кооперативов.

Однако, нормы ст. 36 ЗК РФ гарантируют гражданам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретение права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Земельный участок, для того чтобы стать объектом собственности на основании указанной выше статьи, должен быть выделен гражданину в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование.

Отвод земельных участков для организации потребительских кооперативов удостоверяется государственным актом.

Граждане, вступающие в потребительский кооператив, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

Поскольку у члена потребительского кооператива возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, то на основании п. 3 ст. 20 ЗК РФ и п. 91 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гарантирующих предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное пользование, у него возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность этого земельного участка.

Аналогичная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 года (вопрос № 27). 

В случае если земельный участок предоставлен некоммерческой организации, его члены вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, предоставленный им в соответствии с документами, устанавливающими распределение земельных участков в некоммерческом объединении. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на его бесплатную приватизацию.

Выделяемые под строительство гаражей земельные участки традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись - они выполняли служебную роль при возведенном здании. При отчуждении строения они следовали его судьбе, т.е. переходили к новому собственнику строения. 

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов новым ЗК РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подп. 5 п. 1 ст. 1). Статьей 35 ЗК РФ установлено, что при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

Судом не установлено каких-либо причин, препятствующих признании права собственности за ФИО1 на спорное имущество в порядке бесплатной приватизации. Таким образом, истец имеет право на приобретение земельного участка бесплатно.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Определить границы земельного участка общей площадью 26 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК №, бокс №, гараж №: категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания автотранспорта (для эксплуатации гаража с подвалом), в существующих границах, определенных характерными поворотными точками н1, н2, н3, н4, н1, указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 26 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК №, бокс №, гараж №: категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания автотранспорта (для эксплуатации гаража с подвалом), в существующих границах, определенных характерными поворотными точками н1, н2, н3, н4, н1, указанных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд 

<

адрес> в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -