Дело № 2а-676/2023

УИД 54RS0025-01-2023-001064-67

Поступило в суд: 21.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Куйбышев НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г.

при секретаре Бородихиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.

В обоснование заявления административный истец указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области находится исполнительное производство № о взыскании со ФИО2 кредитной задолженности, однако меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление о временном ограничении права выезда должника из Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства не осуществлена, соответствующий акт совершения исполнительных действий не направлен, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по данному факту неисполнения им решения суда также не вынесено. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, выразившиеся в следующем: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования административного искового заявления поддерживает в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, согласно представленному отзыву на л.д. 64-66 требования административного искового заявления не признает. 

Представитель УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи 3-го судебного участка Куйбышевского судебного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения - взыскание со ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 45 192 руб. 26 коп. (л.д. 67-117), ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг постановление о возбуждении исполнительного производства направлено АО «ОТП Банк», в тот же день получено и прочитано последним (л.д. 83), иного суду не представлено. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рамках вышеуказанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП по Новосибирской области:

- направлены запросы: в банки об истребовании сведений об открытых счетах и наличие денежных средств на счетах должника; в ПФР – об истребовании сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, о размере пенсии должника, СНИЛС; в ФНС – об истребовании сведений о счетах должника; в ГИБДД МВД России – об истребовании сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах на должнике; в ЗАГС – об актах гражданского состояния; в Росреестр – об истребовании сведений о зарегистрированных правах на должника (л.д. 68-78);

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением денежных средств на открытом на имя должника счете в Сибирском банке ПАО Сбербанк вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника (л.д. 84), в тот же день посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг указанное постановление направлено АО «ОТП Банк», получено и прочитано последним (л.д. 85), иного суду не представлено;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д. 86, 108), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг указанное постановление направлено АО «ОТП Банк», в тот же день получено и прочитано последним (л.д. 87, 109), иного суду не представлено;

-постановлением от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО2 был взыскан исполнительский сбор в размере 3163 руб. 45 коп. (л.д. 88);

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением денежных средств на открытых на имя должника счетах в АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», Сибирском банке ПАО Сбербанк, филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк» вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (л.д. 89-90, 92-93, 95-96, 98-99), в те же дни посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг указанные постановления направлены АО «ОТП Банк», получены и прочитаны последним (л.д. 91, 94, 97, 100), иного суду не представлено;

-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 111, 115), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг указанное постановление направлено АО «ОТП Банк», в тот же день получено и прочитано последним (л.д. 112, 116), иного суду не представлено;

- ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете должника (л.д. 101), ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг указанное постановление направлено АО «ОТП Банк», в тот же день получено и прочитано последним (л.д. 102), иного суду не представлено;

-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выносились постановления о распределении денежных средств, поступивших от ФИО2 в сумме 30 руб. и 430 руб. соответственно, последние перечислены АО «ОТП Банк» (л.д. 103, 104);

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем ФИО1 совершены выезды по адресу регистрации должника: 

<

адрес>, установлено, что ФИО2 не оказалось дома, дом закрыт, оставлена повестка, о чем составлен акт совершения исполнительных действий (л.д. 105, 113);

- ДД.ММ.ГГГГ из администрации Осиновского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области поступило сообщение, что ФИО2 действительно зарегистрирован, но не проживает по адресу: 

<

адрес> (л.д. 114); регистрация должника по указанному выше адресу подтверждается справками адресного отдела УФМС России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110).

Оценивая в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ проводятся в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом изложенного выше, доводы административного истца о том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, не могут быть приняты судом, как и доводы административного истца о том, что не вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника из Российской Федерации, не проведена проверка имущественного положения по месту жительства должника.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из смыслового толкования указанной выше нормы, выполнение вышеуказанных исполнительных действий не является безусловной обязанностью судебного пристава-исполнителя, данный перечень ориентировочно определяет круг действий, которые должностному лицу необходимо совершить для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов в целях реализации задач исполнительного производства, однако в каждом конкретном случае, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет круг необходимых и достаточных исполнительных действий в целях реализации задач исполнительного производства.

С учетом изложенного выше, иные доводы административного истца не могут быть приняты судом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Отказать АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО1, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Гламаздина