16 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Кечаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование требований истец указывает, что Прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга в связи с обращением ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота В ходе мониторинга сети Интернет прокуратурой района выявлены интернет-страницы с адресами: alkosheff.pro; алко-дубликат.рф. По указанным адресам содержится информация о продаже алкогольной продукции, а именно наименование товара, цена за 1 штуку, объем, способы доставки, контактные номера и возможность заказа. Сведения о наличии лицензии на производство и розничную продажу алкогольной продукции, а также о реализации продукции конкретным лицом отсутствуют. Кроме того, на указанных сайтах не предусмотрены ограничения продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Указанные интернет-сайты предоставляют возможность осуществить заказ алкогольной продукции, согласно имеющемуся каталогу, в любое время суток. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста. Таким образом, продажа алкогольной продукции осуществляется дистанционным способом. Предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации. На основании изложенного, истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на сайтах: alkosheff.pro; алко-дубликат.рф.

Определением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 16 октября 2017 года принят отказ от иска в части требований о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте алко-дубликат.рф, информацией, распространение которой в РФ запрещено, производство в данной части прекращено.

В судебном заседании прокурор Антонова Е.В. полностью подтвердила изложенные в заявлении факты, просила удовлетворить иск.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил.

При таком положении, учитывая, что заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица. 

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 5 данного Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. В пункте 1 части 3 той же статьи определено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом.

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусматривает обязательное лицензирование производства и розничной продажи алкогольной спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга в связи с обращением ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проведения прокуратурой района проверки выявлен сайт: alkosheff.pro, на котором содержится информация о продаже алкогольной продукции, а именно наименование товара, цена за 1 штуку, объем, способы доставки, контактные номера и возможность заказа. Сведения о наличии лицензии на производство и розничную продажу алкогольной продукции, а также о реализации продукции конкретным лицом отсутствуют. Кроме того, на указанном сайте не предусмотрены ограничения продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, на странице содержится информация, которая является противоправной, поскольку ведет к продаже алкогольной продукции, которая осуществляется дистанционным способом. 

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного закона основанием для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положениями статьи 9 закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценивая заявление прокурора, суд исходит из того, что в нем ставится вопрос о возможности приобретения алкогольной продукции, дистанционным способом, при отсутствии предусмотренных законом сопроводительных документов и информации о реализуемом товаре, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для разрешения вопроса о включении указателей страниц сайтов по правилам статьи 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и предотвращения дальнейшего его распространения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, о возможности удовлетворения заявления в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 194, 198 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте alkosheff.pro, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через районный суд после изготовления в окончательном виде.

Судья: 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 октября 2017 года