УИН 57RS0022-01-2024-000339-14 производство 5-15/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2024 года город Орёл

Судья Заводского районного суда г. Орла Настепанин В.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Какамырата, (дата обезличена) года рождения, уроженца (информация скрыта), иностранный паспорт (информация скрыта), в браке не состоящего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: (адрес обезличен), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

03.02.2024 в 21 час 25 минут по адресу: (адрес обезличен), установлена гражданин (информация скрыта) ФИО1 Какамырат, студент очно-заочной формы обучения ФГБОУ ВО Орловский государственный институт культуры», осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу, в качестве подсобного рабочего по адресу: (адрес обезличен), что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 Какамырат, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Какамырат вину в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал полностью, в содеянном раскаялся. Просил назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 13 названного Федерального закона иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации, в том числе по очной форме в образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, имеет право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу в случае выполнения им работ (оказания услуг) в течение каникул либо в свободное от учебы время только в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых он обучается.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 Какамырат, (дата обезличена) года рождения, является гражданином (информация скрыта), прибыл на территорию Российской Федерации с целью получения высшего образования, обучается на 1 курсе ФГБОУ ВО Орловский государственный институт культуры» по направлению подготовки Социально-культурная деятельность.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 Какамырата подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: 

- протоколом 57 ОР № 57240230 от 03.02.2024 согласно которому 03.02.2024 в 21 час 25 минут по адресу: (адрес обезличен), установлена гражданин (информация скрыта) ФИО1 Какамырат, студент очно-заочной формы обучения ФГБОУ ВО Орловский государственный институт культуры», осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу, в качестве подсобного рабочего по адресу: (адрес обезличен), что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

- объяснениями ФИО1 Какамырата, данными при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебном заседании;

- копией паспорта гражданина (информация скрыта);

- миграционной картой, визой,

- договором ФГБОУ ВО Орловский государственный институт культуры» от 14.07.2023, согласно которому ФИО1 Какамырат является студентом 1 курса очно-заочной формы обучения по направлению подготовки Социально-культурная деятельность.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 Какамырата, уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

С учетом изложенного, перечисленные доказательства нахожу допустимыми, достоверными и достаточными, а также соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющими прийти к выводу о том, что ФИО1 Какамырат, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение гражданина, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Какамырата судом не установлено.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного ФИО1 Какамыратом, административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 Какамырату, наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 Какамырата, (дата обезличена) года рождения, (иностранный паспорт (информация скрыта)) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области), КПП 575301001, ИНН 

<

***>, Код ОКТМО 54701000, счет получателя платежа № 03100643000000015400, кор.счет № 40102810545370000046, БИК 015402901, КБК № 18811601181019000140, УИН: 18891579990002221001, наименование платежа – административный штраф.

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Настепанин