№12-226/2025

УИД 34МS0063-01-2025-001745-11

РЕШЕНИЕ

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области

Божко О.А.,

19 сентября 2025 года г. Суровикино Волгоградской области, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя государственного казенного общеобразовательного учреждения «Нижнечирская школа-интернат» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении государственного казенного общеобразовательного учреждения «Нижнечирская школа-интернат» к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ государственное казенное общеобразовательное учреждение «Нижнечирская школа-интернат» (далее по тексту- ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

В жалобе, поданной в Суровикинский районный суд Волгоградской области, и.о. директора ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат» ФИО1 просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. В жалобе содержатся доводы о недостаточном финансировании ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат», что не позволило исполнить в срок предписание уполномоченного должностного лица, о незнании возможности продления срока исполнения предписания. 

В судебном заседании и.о. директора ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат» ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо, составившее протокол, -заместитель главного государственного инспектора Калачевского, Суровикинского и Чернышковского районов Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явился, представил возражение на жалобу, просит жалобу и.о. директора ГКОУ ««Нижнечирская школа-интернат» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного о участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав и.о. директора ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат» ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Калачевского, Суровикинского и Чернышковского районов Волгоградской области ФИО3 вынесено предписание №, в соответствии с которым на ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ходе внепланового инспекционного визита, проведенного на основании решения заместителя главного государственного инспектора Калачевского, Суровикинского и Чернышковского районов Волгоградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения требований пожарной безопасности в помещении ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат». А именно, не организована работа по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), тем самым нарушены требования абз. 1 п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; системы пожарной сигнализации, расположенные в здании ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат» не обеспечивают автоматическое дублирование сигнала в подразделение 56 ПСЧ 8 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Волгоградской области с использованием системы передачи извещений о пожаре, тем самым нарушены требования ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

ДД.ММ.ГГГГ по факту невыполнения предписания должностным лицом вышеуказанного органа государственного контроля (надзора) в отношении ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат» постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной нормой.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Предписание выдано уполномоченным на то должностным лицом, содержит законные требования, конкретные указания и четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, является исполнимым. Какие-либо возражения относительно срока исполнения предписания от законного представителя ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат» не поступали.

Недостаточное финансирование не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения. Невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Довод жалобы о незнании возможности продления срока исполнения предписания должностного лица не может являться основанием для освобождения от административной ответственности.

Довод жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Неисполнение ГКОУ «Нижнечирская школа-интернат» законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, является грубым нарушением Правил пожарной безопасности, действующих в Российской Федерации, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. 

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 13 статьи 19.5 названного Кодекса, в минимальном размере.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного казенного общеобразовательного учреждения «Нижнечирская школа-интернат оставить без изменения, жалобу законного представителя государственного казенного общеобразовательного учреждения «Нижнечирская школа-интернат» ФИО1, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его пересмотр возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путём подачи жалобы в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Божко О.А.