84RS0002-01-2024-000063-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Дудинка

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи Дудинского районного суда Красноярского края М.А. Хаземовой, исполняющей обязанности председателя Усть-Енисейского районного суда Красноярского края, при секретарях Джумаевой М.Р., Портнягиной Ю.Ю., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации сельского поселения Караул по доверенности ФИО3,

ответчика Беля С.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3 по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Караул и ФИО4 о наложении обязанности исполнить обязательства по муниципальному контракту № 19/24 от 02.09.2024, принять жилое помещение, подписать акт приемки-передачи жилого помещения и оплатить сумму по муниципальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Караул, указывая, что между администрацией сельского поселения Караул и ФИО1 был заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения общей площадью не менее 71,5 кв.м. в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес>» на 2019-2025 года ИКЗ-№ с заявленными характеристиками помещений отличными от фактических. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 поступил мотивированный отказ от приемки поставленного товара. Данный отказ истец ФИО1 просит признать незаконным. Данный контракт, в том числе приложение № к муниципальному контракту – описание объекта (техническое задание) были подписаны сторонами после предоставления со стороны ФИО1 документов, предусмотренных Федеральным законом 44-ФЗ, соответствующих требованиям к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, и инструкции по ее заполнению, а также предоставление фотографий объекта недвижимости, и полного технического описания. Согласно п. 2.1 контракта, цена контракта составляет 6 452 767 рублей 03 копейки. Как следует из муниципального контракта №, объект закупки в полном объеме соответствует требованиям и условиям контракта. Оплата в рамках контракта согласно п. 2.3 производится по безналичному расчету путем перечисления денежных средств в течение 7 рабочих дней с даты подписания документов о приемке (акта приема-передачи). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 поступил мотивированный отказ от приемки поставленного товара №. По мнению заказчика, характеристики жилого помещения не соответствуют завяленным, а именно:

на стенах в туалете и ванной комнате – водоэмульсионная окраска, фактически в туалете керамическая плитка, а в ванной керамическая плитка и обои комбинированно;

потолок в туалете – известковая окраска, фактически – плитка ПВХ;

на полу в жилых комнатах – линолеум, фактически в одной жилой комнате на полу ламинат.

Данный отказ является недопустимым и необоснованным, поскольку приложением № к муниципальному контракту № сторонами утверждено и согласовано описание объекта закупки, в частности:

- п. 2 (требования к жилому помещению) ванная комната: стены – водоэмульсионная окраска или облицовка керамической плиткой или комбинированно или панели ПВХ, возможна любая комбинация;

- п.2 (требования к жилому помещению) туалет: стены – водоэмульсионная окраска или облицовка керамической плиткой или комбинированно или панели ПВХ, возможна любая комбинация;

- п. 2 (требования к жилому помещению) жилые комнаты: полы – линолеум и/или ламинат (ламинат класс не ниже 23) и/или керамическая плитка, возможна любая комбинация. 

Фактические способы отделки стен и потолка не изменили функциональные назначения помещений, отделка керамической плиткой в ванной комнате и туалете является улучшенным вариантом, чем окраска водоэмульсионными составами, так как помещения имеют повышенную влажность. Также фактический способ укладки пола ламинатом не изменил функциональные назначения помещения – жилой комнаты, при этом ламинат более устойчив к любым внешним воздействиям, он не оставляет царапин в вмятин, срок службы дольше по сравнению с линолеумом. 

Не согласившись с представленным заказчиком отказом, а в адрес Администрации СП Караул ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено возражение, однако ДД.ММ.ГГГГ повторно поступил необоснованный отказ. Фактически, ответчик уклоняется от подписания муниципального контракта, чем создает истцу неудобства и несение существенных расходов. У Заказчика отсутствует основание для отказа в подписании акта приемки поставленного товара, а также подписание муниципального контракта в регистрирующем орган, и, как следствие, выплата денежной суммы, определенной муниципальным контрактом. Со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчиком не подписан акт приемки товара. 

Согласно п. 3.1.конракта, имущество передается заказчику в течение 15-ти рабочих дней после подписания муниципального контракта, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Оплата производится на основании п. 2.3 в течение 7 рабочих дней с даты подписания документов о приемке товара, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ответчиком не подписан по настоящее время акт приема-передачи товара, истец полагает данный отказ от подписания незаконным и необоснованным, и просит признать мотивированный отказ от приемки поставленного товара № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Впоследствии истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика администрацию сельского поселения Караул исполнить обязательства по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, принять жилое помещение, подписать акт приемки-передачи жилого помещения и оплатить сумму по муниципальному контракту.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Беля С.И. 

Истец ФИО1, принимая участие в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, настаивала на его удовлетворении. Дополнительно пояснила, что после подписания муниципального контракта № она договорилась о встрече с заказчиком. ДД.ММ.ГГГГ пришла комиссия, были сделаны замечания, попросили обои подклеить, линолеум доложить, ручки на окна поставить. В ванной и в туалете были недостатки, в одной из комнат ламинат вместо линолеума, это комиссия увидела, но никаких предложений об устранении не было. Она была уверена, что у нее примут это жилое помещение, поэтому начала устранять недостатки, собирала справки. Потом она вспомнила, что у нее уменьшены кладовки, обратилась в администрацию 

<

адрес> для оформления перепланировки. ДД.ММ.ГГГГ приехала комиссия принимать квартиру, сказали, что все хорошо, но керамическая плитка их не устраивает. Она предложила заключить дополнительное соглашение, так как в техническом задании керамическая плитка была указана. На следующий день она разговаривала с главой СП Караул ФИО5, которой она пояснила, что на протяжении последних пяти лет она не проживает в 

<

адрес>, в квартире давно не была, забыла, что и как в квартире было сделано. ФИО5 пояснила ей, что это существенные недостатки и заключать дополнительное соглашение нельзя, порекомендовала обратиться в суд. ДД.ММ.ГГГГ ей поступил мотивированный отказ, в котором были прописаны замечания по поводу плитки и о том, что акт по переустраиваемым помещениям был датирован ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт она направила заказчику ДД.ММ.ГГГГ, но он датирован ДД.ММ.ГГГГ. так как 23 это был не рабочий день с физическими лицами. Также было замечание, о том, что не предоставлен технический паспорт после перепланировки, но она не может его предоставить, так как в 

<

адрес> нет БТИ. При участии во втором аукционе, она действительно отказалась от дальнейшего в нем участия, так как цена стала очень низкой, при этом уточнила, что вторым участником Беля С.И. на торги была заявлена трехкомнатная квартира, а не четырехкомнатная, как у нее, поэтому он снизил цену. Полагает, что это была ее закупка, и Заказчик не должен был объявлять второй аукцион. Полагала, что она будет являться единственным участником аукциона. 

Представитель ответчика администрации сельского поселения Караул МО «Сельское поселение Караул» ФИО3, в судебное заседании исковые требования не признал, по основаниям, указанным в письменных отзывах, суть которых заключается в следующем. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией СП Караул и ФИО2 заключен муниципальный контракт № на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения общей площадью не менее 71,5 кв.м. в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес>» на 2019-2025 годы, по условиям которого Поставщик обязался поставить жилое помещение общей площадью 90,6 кв.м. в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес>» на 2019-2025 года, в обусловленный п.3.1 контракта срок и в соответствии с Описанием объекта закупки (Техническим заданием) согласно приложению № к Контракту. По результатам приемки поставленного товара заказчиком принято решение о направлении мотивированного отказа от приемки поставленного товара от ДД.ММ.ГГГГ №. Довод поставщика о том, что отказ является недопустимым и необоснованным, поскольку приложением № к муниципальному контракту № сторонами утверждено и согласно описание объекта закупки является надуманным и не соответствует фактическим обстоятельствам. 

Так, описание объекта закупки, входившее в состав извещения об осуществлении закупки как в качестве отдельного фала, так и в качестве приложения № к проекту контракта, содержало различные вариации требований заказчика к характеристикам объекта закупки. Соответствующие им конкретные характеристики закупаемого жилого помещения из заявки на участие в закупке подлежали включению и были включены в п. 1.3 контракта, в данном пункте имелись пропуски для последующего заполнения на основании заявки на участие в закупке. В соответствии с абзацами 5, 16, 19, 20 подп. ДД.ММ.ГГГГ п. 1.3 контракта товар должен иметь следующие функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки в части чистовой отделки жилого помещения: характеристики: жилые комнаты: полы – линолеум, ванная комната: стены – водоэмульсионная окраска; туалет: потолки – известковая окраска, стены – водоэмульсионная окраска. Подп. 4.1.5 п. 4.1 контракта предусматривает осмотр жилого помещения заказчиком. При осмотре жилого помещения выявлено, что отдельные характеристики товара не соответствуют абзацам 5, 16, 19 и 20 подп. ДД.ММ.ГГГГ п. 1.3 контракта, а именно в части чистовой отделки жилого помещения: в одной жилой комнате на полу ламинат вместо линолеума, стены в ванной комнате – керамическая плитка и обои комбинировано вместо водоэмульсионной окраски, потолки в туалете – плитка ПВХ вместо известковой окраски, стены в туалете – керамическая плитка вместо водоэмульсионной окраски. 

Первостепенной причиной мотивированного отказа органа местного самоуправления от подписания документа о приемке послужило виновное недобросовестное поведение истца. Исходя из раздела «Информация об объекте закупки» об осуществлении закупки (электронный аукцион «Приобретение в муниципальную собственность жилого помещения общей площадью не менее 71,50 кв.м. в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес>» на 2019-2025 годы») послужило то, что Поставщик в отношении чистовой отделки ванной комнаты должен был указать в своей заявке на участие в закупке одно из конкретных значений данной характеристики. В заявке на участие в закупке Поставщик указал «водоэмульсионная окраска», однако при осмотре квартиры установлено, что в действительности чистовая отделка стен ванной комнаты выполнена в виде «облицовка керамической плиткой и обои комбинированно». Вместе с тем, такой вид чистовой отделки данного помещения, как «обои», вообще не был предусмотрен извещением об осуществлении закупки. Таким образом, при достаточной степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, истец меры для надлежащего исполнения обязательства не принял: подал заявку на участие в закупке, указав характеристики, не соответствующие жилому помещению, которое он планировал продать заказчику, в части чистовой отделки помещений; после предъявления заказчиком требования о передаче ему товара, соответствующего условиям контракта, никаких мер к приведению продаваемого жилого помещения в такое соответствие не принял. Выявленное несоответствие жилого помещения препятствовало приемке товара, поставщиком устранено не было.

Также приемкой установлено, что акт о приемке в эксплуатацию переустраиваемых и (или) перепланируемых помещений, составленный Администрацией 

<

адрес>, датирован ДД.ММ.ГГГГ. то есть днем, следующим за днем приемки. Кроме того, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ контракта, не представлен технический паспорт после проведения перепланировки, предоставленный ранее истцом технический паспорт не отражал изменений жилого помещения, возникших вследствие проведения перепланировки.

Соответственно, заказчик в такой ситуации обязан отказать Продавцу в приемке жилого помещения, направив ему мотивированный отказ от подписания документа о приемке. Таким образом, в адрес Поставщика через функционал ЕИС «Претензионная переписка» направлена претензия «Мотивированный отказ от приемки поставленного товара» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой Заказчик требовал в приемлемый для него срок (в течение 20 дней с момента получения данного требования) устранить недостатки жилого помещения в части чистовой отделки помещений и предоставления актуального технического паспорта (кадастрового паспорта) с изменениями.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в ЕИС ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты поставщик уведомлен заказчиком надлежащим образом о принятии решения. 12.11. 2024 года решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт расторгнут, что подтверждается сведениями из ЕИС. Указанное решение ФИО1 в судебном порядке не обжаловано. При таких обстоятельствах, контракт в настоящее время считается расторгнутым. 

Также пояснил, что в связи с расторжением муниципального контракта с ФИО1 потребность заказчика в покупке жилья не была удовлетворена, в связи с чем был объявлен новый аукцион, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт № о приобретении в муниципальную собственность жилого помещения с Беля С.И. Во втором аукционе ФИО1 также принимала участие, но отказалась от участия, когда снизилась цена на торгах. Полагает, что своим участие в следующем аукционе ФИО1 подтвердила свое согласие с мотивированным отказом. Также она добровольно отказалась от участия во втором аукционе. Тот факт, что на момент подачи заявки на участие в аукционе, ФИО1 не помнила, какая именно отделка в ее квартире, не является уважительной причиной.

Соответчик Беля С.И., принимая участие в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что принимал участие в электронном аукционе, является победителем, с ним заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения. Полагает, что участие ФИО1 в следующей закупке свидетельствует о том, что она согласилась с результатами первого аукциона. ФИО1 также добровольно отказалась от дальнейшего участия во втором аукционе, в котором победителем является он. 

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», данный нормативный правовой акт регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): заключения предусмотренных ФЗ контрактов; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 и 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 44-ФЗ под определением поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном ФЗ. начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта РФ) или муниципальных нужд либо в установленных ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

На основании ч. 1 и 2 ст. 33 Федерального закона № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 44-ФЗ для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено ФЗ, должна содержать информацию, предусмотренную настоящей частью. Помимо прочего, в состав такой информации должно быть включено предложение участника закупки в отношении объекта закупки: с учетом положений ч. 2 указанной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33, товарный знак (при наличии у товара товарного знака). Как следует из ч. 5 данной статьи, подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

При этом, как следует из ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком администрацией сельского поселения Караул Муниципального образования «Сельское поселение Караул» и ФИО1 был заключен муниципальный контракт №. Объектом закупки являлось приобретение жилого помещения, общей площадью не менее 85,54 кв.м в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес>» на 2019-2025 годы. Идентификационный код закупки №. 

Информация об осуществлении закупки была размещена на сайте zakupki.gov.ru.

Также было размещено обоснование начальной (максимальной цены) контракта, проект муниципального контракта на приобретение жилого помещения, общей площадью не менее 71,5 кв.м в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес>» на 2019-2025 годы, описание к объекту закупки (техническое задание) (приложение № к муниципальному контракту), согласно которому предъявлены требования к жилому помещению: расположение в многоквартирном доме в границах 

<

адрес>; общая площадь жилого помещения (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас) не менее 85,54 кв.м.; назначение: жилое помещение; количество комнат не менее 2; имущество на момент передачи Поставщиком заказчику должно быть с чистовой отделкой и готово к проживанию: жилые комнаты: потолки – водоэмульсионная окраска или известковая окраска или подвесные или натяжные или плитка ПВХ, возможна любая комбинация, стены – обои или водоэмульсионная окраска, панели МДФ, панели ПВХ, возможна любая комбинация, полы – линолеум и /или ламинат (ламинат класс не ниже 23) и/или керамическая плитка, возможна любя комбинация, кухня: потолки – водоэмульсионная окраска или известковая окраска или подвесные или натяжные или плитка ПВХ, возможна любая комбинация, стены – обои или водоэмульсионная окраска, панели МДФ, панели ПВХ, возможна любая комбинация; полы – линолеум и /или ламинат (ламинат класс не ниже 23) и/или керамическая плитка, возможна любая комбинация; коридор: потолки – водоэмульсионная окраска или известковая окраска или подвесные или натяжные или плитка ПВХ, возможна любая комбинация, стены – обои или водоэмульсионная окраска, панели МДФ, панели ПВХ, возможна любая комбинация, полы – линолеум и /или ламинат (ламинат класс не ниже 23) и/или керамическая плитка, возможна любая комбинация, ванная комната: потолки – водоэмульсионная окраска или известковая окраска или подвесные или натяжные или плитка ПВХ, возможна любая комбинация, стены – водоэмульсионная окраска или облицовка керамической плиткой или комбинировано или панели ПВХ, возможна любая комбинация, полы – керамическая плитка, линолеум или окраска, возможна любая комбинация, туалет: потолки – водоэмульсионная окраска или известковая окраска или подвесные или натяжные или плитка ПВХ, возможна любая комбинация, стены – водоэмульсионная окраска или облицовка керамической плиткой или комбинировано или панели ПВХ, возможна любая комбинация, полы – керамическая плитка, линолеум или окраска, возможна любая комплектация. Ванная комната и туалет могут быть совмещены. Имущество должно отвечать установленным строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам (л.д. 13-30).

При подаче документов ФИО1 в описании объекта закупки было указано, что квартира состоит из четырех комнат и расположена в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес>, год ввода дома в эксплуатацию 1993, общая площадь жилого помещения 90,6 кв.м., назначение жилое, квартира с чистовой отделкой готовая к проживанию: жилые комнаты: потолки – известковая окраска, стены – обои, полы – линолеум; кухня: потолки – известковая окраска, стены – обои, полы – линолеум, коридор: потолки – известковая окраска, стены – обои, полы – линолеум; ванная комната: потолки – известковая окраска, стены – водоэмульсионная окраска, полы – керамическая плитка; туалет: потолки – известковая окраска, стены – водоэмульсионная окраска, полы – керамическая плитка. С указанными данными между Администрацией СП Караул и ФИО1 был заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно акту приемки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что чистовая отделка жилого помещения (квартиры) не соответствует условиям и требованиям муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №. Причины несоответствия: заявлены характеристики стен в ванной комнате и туалете – водоэмульсионная окраска, в туалете потолок заявлен как известковая окраска, по факту – в туалет на стенах керамическая плитка, в ванной комнате на стенах керамическая плитка и обои комбинировано, в туалете потолок плитка ПВХ, заявлены характеристики пола в жилых комнатах – линолеум, по факту в одной жилой комнате (№ в техническом паспорте) на полу ламинат; акт о приемке в эксплуатацию переустраиваемых и (или) перепланируемых помещений датирован ДД.ММ.ГГГГ, не представлен технический паспорт после проведения перепланировки (л.д.64-66).

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. 

К извещению помимо прочего прилагается описание объекта закупки. 

ДД.ММ.ГГГГ по результатам приемки жилого помещения Администрацией СП Караул в адрес ФИО1 был направлен мотивированный отказ от приемки поставленного товара. Основанием для отказа приемки поставленного товара послужило несоответствие объекта закупки (поставленного товара) условиям муниципального контракта (л.д. 31-32). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес СП Караул было направлено несогласие с принятым отказом, поскольку, по мнению ФИО1, несоответствие предоставляемого ею жилого помещения установленным техническим заданием требованиям не оказывает влияния на его функциональное назначение. Также ФИО1 было предложено заключить с ней дополнительное соглашение (л.д. 33-35).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией СП Караул в адрес ФИО1 было направлено письмо о недопустимости подписания дополнительного соглашения, не соответствующего законодательству, из которого следует, что подписание дополнительного соглашения повлечет за собой нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ муниципального контракта (л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации СП Караул ФИО1 было направлено возражение на решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в котором ФИО1 указала, что жилое помещение обладает улучшенными характеристиками по сравнению с установленными техническим заданием к муниципальному контракту. Просила отозвать мотивированный отказ от ДД.ММ.ГГГГ и исполнить обязательство по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-41). 

Доводы ФИО1 о том, что указанный мотивированный отказ является необоснованным, суд находит несостоятельными, так как описание объекта закупки, входившее в состав извещения об осуществлении закупки содержало различные вариации требований заказчика к характеристикам объекта закупки. Истцом ФИО1 изначально были указаны характеристики жилого помещения не соответствующие действительности, что сама ФИО1 подтвердила в ходе судебного разбирательства.

Судом установлено, что указанные истцом в заявке показатели, не соответствовали показателям, установленным заказчиком в описании объекта закупки (техническом задании), условиям, предусмотренным извещением. Следовательно, ответчиком Администрацией СП Караул правомерно был дан мотивированный отказ от приемки поставленного товара от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно ч. 1 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением прямо предусмотренных в законе. Согласно ч. 7 указанного закона при исполнении контракта (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1, подпунктом "б" пункта 2, подпунктом "в" пункта 3 части 4 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

При этом, суд отмечает, что поставка товара с улучшенными характеристиками между сторонами не согласовывалась. 

Рассматривая доводы ФИО1 о том, что Администрация СП Караул не должна была повторно объявлять аукцион, муниципальный контракт № является незаконным, суд исходит из следующего. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была подана заявка на участие в электронном аукционе (ИКЗ -№) на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения, общей площадью не менее 71,5 кв.м. Вторым участником аукциона являлся Беля С.И. По итогам торгов победителем аукциона является Беля С.И., с ним заключен муниципальный контракт № на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения, общей площадью не менее 71,5 кв.м. в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес>» на 2019-2025 годы». 

Согласно ст. 52 Федерального закона № 44-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно п. 4 ч.1 ст. 52 открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в следующих случаях: по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки.

Следовательно, повторная закупка была осуществлена администрацией СП Караул в соответствии с действующим законодательством.

Также как следует из пояснений ФИО1, она являлась участником повторной закупки, самостоятельно отказалась от дальнейшего участия в аукционе, так как цена закупки снизилась и ее не устраивала. В связи с чем, администрацией СП Караул был заключен муниципальный контракт со вторым участником – Беля С.И.

Таким образом, судом установлено, что нарушений требований действующего законодательства о контрактной системе органом местного самоуправления не допущено.

Доводы истца о предвзятом отношении к ней со стороны администрации СП Караул ничем не подтверждены. 

При таких обстоятельствах требования истца о наложении обязанности исполнить обязательства по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, принять жилое помещение, подписать акт приемки-передачи жилого помещения и оплатить сумму по муниципальному контракту, заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к администрации сельского поселения Караул и ФИО4 о наложении обязанности исполнить обязательства по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, принять жилое помещение, подписать акт приемки-передачи жилого помещения и оплатить сумму по муниципальному контракту, отказать.

Отменить принятые определением Усть-Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ меры по обеспечению иска ФИО1 к администрации сельского поселения Караул и ФИО4 о наложении обязанности исполнить обязательства по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, принять жилое помещение, подписать акт приемки-передачи жилого помещения и оплатить сумму по муниципальному контракту в виде наложения запрета ответчику Администрации сельского поселения Караул муниципального образования «Сельское поселение Караул» совершать действия по исполнению муниципального контракта 24/24 от ДД.ММ.ГГГГ с участником ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его составления в полном объеме с подачей жалобы через Усть-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья М.А. Хаземова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года