Дело № 2а-5722/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 07 июня 2019 г. 

Судья Советского районного суда города Краснодара Соловьева А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Майкопского района Республики Адыгея в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице по адресу на http://ekonomtariff.ru информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой района осуществлен мониторинг информационнокоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения запрещенной информации о продаже приборов учета газа с возможностью их остановки.

В ходе проверки прокуратурой района выявлен факт размещения на странице, расположенной по адресу: http://ekonomtariff.ru, запрещенной информации о работе и продаже приборов учета газа с возможностью их остановки.

Посещение указанного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта.

Информация, размещенная на указанном выше сайте доступна неограниченному кругу лиц.

Таким образом, содержание «Интернет» страницы http://ekonomtariff.ru предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать указанный продукт, что не допустимо.

Учитывая изложенное, прокурор вынужден обратиться в суд.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 07 июня 2019 года рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Как установлено судом и следует из материалов дела, Прокуратурой района осуществлен мониторинг информационнокоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения запрещенной информации о продаже приборов учета газа с возможностью их остановки.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение второй в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки прокуратурой района выявлен факт размещения на странице, расположенной по адресу: http://ekonomtariff.ru, запрещенной информации о работе и продаже приборов учета газа с возможностью их остановки.

Посещение указанного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта.

Информация, размещенная на указанном выше сайте доступна неограниченному кругу лиц.

Таким образом, содержание «Интернет» страницы http://ekonomtariff.ru предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать указанный продукт, что не допустимо.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской

Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (пп. «г» п. 5- Правил).

Согласно пп. «г» п. 35 Правил собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной электрической энергии является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная по ст. 7.19 КоАП РФ или уголовная ответственность ст. 165 УК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному выше сайту необходимо ограничить. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В этой связи ответчиком по настоящему заявлению является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестр.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу http://ekonomtariff.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского районного суда

г.Краснодара А.Ю. Соловьева