Дело № 2а-855/2021

Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием прокурора Семенова П.Н., 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. Осужден 06.06.2017 Еткульским районным судом Челябинской области по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 28.01.2016 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года и шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 24.11.2020 г. условно-досрочно на 8 месяцев 25 дней.Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до 24.11.2028 г. до погашения судимости по приговору от 06.06.2017 г. Срок административного надзора исчислять с момента окончания условно досрочного освобождения не отбытого срока т.е. с 05.08.2021 г. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка в Отдел МВД России по Коркинскому району один раз в месяц; запрет пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции; запрет выезда за пределы Коркинского муниципального района, без уведомления органов внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 по 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой. (л.д.2)

В судебное заседание представитель административного истца не явился, судом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.(л.д.33)

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал по заявленным требованиям.

Прокурор Семенов П.Н. в заключении полагал, что имеются основания для установлении административного надзора и вменении ограничений, поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления при опасным рецидиве. Считает, что требование о вменении ограничения в виде запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции не подлежит удовлетворению, так как требование не конкретизировано. Требование о запрете выезда за пределы Коркинского района необходимо удовлетворить с указание «кроме случаев связанных с работой», поскольку ФИО1 имеет разъездной характер работы. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся участников дела.

Заслушав административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит требования Отдела МВД России по Коркинскому району обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден06.06.2017 г. Еткульским районным судом Челябинской области по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 28.01.2016 г.окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года и шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.5-10) ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы.

По постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 11 ноября 2020 года ФИО1 освобожден 24 ноября 2020 года условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Еткульского районного суда Челябинской области от 06 июня 2017 года на 08 месяцев 25 дней.(л.д.4)

Таким образом, ФИО1 в соответствии с вышеизложенными нормами закона является лицом, в отношении которого надлежит установить административный надзор.

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. К указанным лицам, в том числе, относятся, освобождаемые из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, установленный частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 08 лет, в связи с чем суд определяет срок административного надзора 08 лет, оснований для снижения данного срока действующее законодательство не предусматривает.

Административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден ФИО1, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ответчика административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд считает, что несмотря на факт того, что ФИО1 был осужден за преступление совершенное в состоянии алкогольного опьянения, после отбывания наказания к административной ответственности, в том числе, за нарушение общественного порядка не привлекался. Суд считает, что требование о вменении ограничения в виде запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции заявлено преждевременно. Требование о запрете выезда за пределы Коркинского района необходимо удовлетворить с указанием «кроме случаев связанных с работой», поскольку ФИО1 имеет разъездной характер работы. 

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДАТА в АДРЕС, сроком до 24 ноября 2028 года, до погашения судимости по приговору от 06.06.2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой;

-запрет на выезд за пределы Коркинского муниципального района Челябинской области без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, кроме случаев, связанных с работой.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 08 июля 2021 года. 

Председательствующий: Н.С. Щепёткина