Дело №2а-226/2025

УИД 04RS0019-01-2025-000107-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 11 марта 2025 года 

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Добрыниной Е.А., при участии прокурора Бадмаевой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Гремячинское» сельское поселение о признании незаконным бездействия, об обязании создать маневренный жилищный фонд,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Прибайкальского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Гремячинское» сельское поселение о признании незаконным бездействия в непринятии мер по созданию маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования, просит обязать административного ответчика создать на территории муниципального образования маневренный жилищный фонд в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. 

Исковые требования мотивированны следующим. В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения жилищного законодательства, установлено, что в нарушение закона маневренный фонд на территории МО «Гремячинское» СП отсутствует, что может повлечь нарушение жилищных прав граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в виду отсутствия возможности их расселения. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени маневренный фонд административным ответчиком не создан. 

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Бадмаева В.Ю. исковые требования поддержала, согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель Администрации МО «Гремячинское» сельское поселение в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, в письменом заявлении Врип главы МО «Гремячинское» сельское поселение ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования признает, меры к созданию маневренного фонда принимаются.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу положений ч.2 ст. 19, п. 1,4,9 ч.1 ст. 14, п. 3 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, который включает осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч.2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с положениями ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (далее Правила).

В соответствии с п. 4,7 Правил жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором района внесено представление главе МО «Гремячинское» СП об устранении нарушений федерального жилищного законодательства, а именно в связи с отсутствием на территории муниципального образования маневренного фонда. 

Из ответа на представление следует, что маневренный фонд на территории МО «Гремячинское» СП отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о допущенном Администрацией МО «Гремячинское» СП бездействии, выразившимся в непринятии своевременных и необходимых мер для создания маневренного жилищного фонда в нужном количестве жилых помещений в целях устранения угрозы нарушения прав граждан, проживающих на территории этого муниципального образования и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным ст. 95 ЖК РФ.

Поскольку на момент рассмотрения административного дела маневренный фонд на территории муниципального образования отсутствует, что не оспаривается административным ответчиком, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований прокурора о понуждении административного ответчика создать (сформировать) на территории муниципального образования маневренный жилищный фонд. 

На основании ч. 2 ст. 178 КАС РФ, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным установить срок исполнения решения - в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Гремячинское» сельское поселение о признании незаконным бездействия, об обязании создать маневренный жилищный фонд удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Гремячинское» сельское поселение в непринятии мер по созданию маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования Гремячинское» сельское поселение.

Обязать Администрацию МО «Гремячинское» сельское поселение создать (сформировать) на территории муниципального образования Гремячинское» сельское поселение маневренный жилищный фонд в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия. 

Судья Ю.Ю. Туравинина

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2025 года.

Судья Ю.Ю. Туравинина

.