РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-71/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Калининград 

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Корнюшенкова Г.В., 

при секретаре - Лемех М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо - Администрация Багратионовского городского округа, об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

В обоснование иска административный истец указала, что ей на праве собственности принадлежит объект недвижимости: нежилое здание (кафе-бар со складом), кадастровый номер №, общей площадью 417,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости составляет 12278774 рубля 34 копейки. В то же время согласно отчету, составленному ООО «Стандарт Оценка» от 09 августа 2019 года № рыночная стоимость данного объекта недвижимости составляет 723 000 рублей

Ссылаясь на положения Федеральных законов «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «О государственном кадастре недвижимости», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания (кафе-бар со складом), кадастровый номер №, общей площадью 417,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости - 723000 рублей по состоянию на дату установления его кадастровой стоимости. 

В судебное заседание Калининградского областного суда административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель административного истца - ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление и заявленные административным истцом требования поддержал в полном объеме, уточнив, что административный истец просит суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2016 года.

Административные ответчики - Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованное лицо - Администрация Багратионовского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. От Администрации муниципального образования «Багратионовский городской округ» в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФИО1 в отсутствие представителя вплоть до принятия судебного постановления.

С учетом мнения представителя административного истца и положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца - ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и никем не оспаривается, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером №, имеющего наименование: кафе-бар со складом, количество этажей - 2, площадью 417,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 декабря 2017 года (л.д. 7-8) и от 21 января 2020 года № (л.д. 178-179), а также копией договора № купли-продажи нежилого здания и земельного участка под его обслуживание от 08.12.2017 г., заключенного между Администрацией муниципального образования «Багратионовский городской округ» и ФИО1 и материалов к нему (л.д. 9-17), оригиналы которых обозревались судом в судебном заседании.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец в отношении принадлежащего ему нежилого здания является плательщиком налога на имущество физических лиц.

На основании пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законом Калининградской области от 25 ноября 2015 года № 467 «Об установлении единой даты начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц» установлена единая дата начала применения на территории Калининградской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.

В соответствии с решением городского Совета депутатов муниципального образования «Багратионовское городское поселение» Калининградской области от 19 ноября 2015 года № 98 «Об установлении на территории муниципального образования «Багратионовское городское поселение» на территории муниципального образования «Багратионовское городское поселение» с 1 января 2016 года установлен налог на имущество физических лиц (пункт 1), налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из кадастровой стоимости. С 1 января 2017 года аналогичные положения в отношении налогообложения физических лиц на территории муниципального образования «Багратионовский городской округ» предусмотрены решением Совета депутатов Багратионовского муниципального района Калининградской области от 14 декабря 2016 года № 34 «Об установлении на территории муниципального образования «Багратионовский городской округ» налога на имущество физических лиц.

Поскольку административный истец, как собственник вышеуказанного объекта недвижимости, является плательщиком в отношении него налога на имущество физических лиц, несоответствие кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца путем увеличения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц.

Кроме того, кадастровая стоимость является экономической характеристикой, учитываемой при возможной продаже собственником принадлежащего ему объекта недвижимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

С учетом изложенного, административный истец признается судом лицом, которое вправе обратиться в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером № определена постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № 625 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого и нежилого фондов (за исключением земельных участков), расположенных на территории Калининградской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области» в размере 12278774 рубля 34 копейки на дату 01 января 2016 года (дата определения кадастровой стоимости), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30 июля 2019 года № (л.д. 6).

В обоснование административного иска административным истцом представлен суду Отчет об оценке № от 09 августа 2019 года (далее также - Отчет об оценке) в соответствии с которым (л.д. 18-171) рыночная стоимость объекта оценки - нежилого здания (кафе-бар со складом), кадастровый номер №, общей площадью 417,8 кв.м. на дату оценки 01 января 2016 года составляет 723000 рублей.

Судом установлено, что оценка рыночной стоимости указанного объекта недвижимости произведена оценщиком ООО «Стандарт Оценка» ФИО3, который отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности (обладает профессиональными знаниями в области оценочной деятельности, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости», является членом саморегулируемой общественной организации оценщиков).

Отчет об оценке содержит необходимые сведения об обязательном страховании гражданской ответственности оценщика и юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор (ООО «Стандарт Оценка»). 

Указанное в Отчете об оценке предполагаемое использование результатов оценки - «Для предоставления в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости для установления кадастровой стоимости в размере рыночной» не допускает его неоднозначного толкования.

Согласно статье 14 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки. 

Рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером № определена оценщиком с использованием затратного и сравнительного подходов. Отказ от использования доходного подхода оценщиком обоснован. 

В рамках сравнительного подхода оценщиком с применением метода сравнения продаж последовательно определены стоимость прав на часть земельного участка, торгово-офисных помещений объекта оценки, складских помещений объекта оценки. Оценщиком подобраны объекты-аналоги на рынке недвижимости, обосновано применение или отказ от применения соответствующих корректировок.

В рамках затратного подхода стоимость объекта оценки путем расчета полной восстановительной стоимости, расчета всех видов износа, присущего объекту оценки.

Использованные оценщиком источники информации приведены в Отчете об оценке.

Оценщиком произведено согласование полученных в рамках различных подходов к оценке результатов.

Суд принимает во внимание, что результаты оценки, полученные при применении различных подходов к оценке, являются сопоставимыми: при применении затратного подхода - 846000 рублей, при применении сравнительного подхода - 643000 рублей.

Суд также принимает во внимание, что нежилое здание с кадастровым номером №, год постройки до 1945 г., согласно материалам Отчета об оценке на дату оценки находится в неудовлетворительном состоянии, коммуникации (электроснабжение, газоснабжение, канализация, теплоснабжение, водоснабжение, горячее водоснабжение) отсутствуют. Кроме того, как следует из материалов представленного договора № купли-продажи нежилого здания и земельного участка под его обслуживание от 08.12.2017 г., заключенного между Администрацией муниципального образования «Багратионовский городской округ» и ФИО1 (л.д. 9-17), вышеуказанный объект недвижимости, после признания несостоявшимся аукциона, был приватизирован на установленных органом местного самоуправления условиях - посредством публичного предложения и приобретен административным истцом в собственность по цене 483500 рублей.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что представленный административным истцом Отчет об оценке № от 09 августа 2019 года содержит необходимые сведения доказательственного значения. 

Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же объекта недвижимости на дату определения кадастровой стоимости.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете об оценке, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что принадлежащий административному истцу объект недвижимости на дату определения кадастровой стоимости имел другую рыночную стоимость.

Судом административным ответчикам и заинтересованному лицу было в письменной форме разъяснено право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы и представить доказательства в подтверждение своих возражений против административного иска. Они также предупреждены судом о том, что в случае отсутствия позиции по делу, судом будет принято решение на основании документов, имеющихся в деле (л.д. 176).

Будучи заблаговременно извещенными о месте и времени судебного разбирательства, Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Администрация Багратионовского городского округа возражений на административное исковое заявление ФИО1 и доказательств в обоснование своей позиции не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы не направили. 

С учетом изложенного, положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером №, имеющего наименование: Кафе-бар со складом, площадью 417,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 723000 рублей, в связи с чем заявленные административным истцом требования об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

В данном деле, поскольку административный истец не прибегал к досудебному порядку урегулирования спора и такой порядок для физических лиц не является обязательным, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № является дата обращения ФИО1 с административным исковым заявлением в Калининградский областной суд - 13 января 2020 года. 

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером №, имеющего наименование: кафе-бар со складом, площадью 417,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на дату 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости - 723000 (Семьсот двадцать три тысячи) рублей 00 копеек.

Датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости считать дату ее обращения с административным исковым заявлением в Калининградский областной суд - 13 января 2020 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, после его вступления в законную силу, является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2020 года.

Судья Калининградского

областного суда Г.В. Корнюшенков