Дело № 2а-320/2024

73RS0004-01-2023-007432-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 19 января 2024 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее по тексту - ФКУ ИК-9 УФСИН) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, указав следующее.

01.06.2022 ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН. С 01.09.2022 по 21.06.2022 он прошел обучение по специальности «

<

данные изъяты>». После обучения официально трудоустроился 15.08.2023. В счет погашения штрафа производились удержания в размере 50%.

За период работы на швейном участке ухудшилось состояние его здоровья (у него 

<

данные изъяты>). Швейный цех находится на 4 этаже и периодически приходилось выгружать и загружать продукцию (рулоны ткани) и поднимать её на 4 этаж. В сентябре после этого стали хуже 

<

данные изъяты>. 12.09.2023 в санитарной части прописали мазь, но шишка не прошла и одна нога стала полнее.

После следующих жалоб на ноги стали готовить документы в больницу. 7 ноября его положили в больницу, узнал, что ему начислили 100 руб. В выписке указано об ухудшении здоровья – 

<

данные изъяты>

Указывает, что ему тяжело подниматься на 4 этаж 

<

данные изъяты>), появилась аллергия на материал.

Ему причинен моральный вред и произошло ухудшение здоровья, поскольку при назначении работ должны учитываться характер, степень и тяжесть болезни.

Просит признать нарушение его прав и закона, что привело к ухудшению здоровья, причинению морального вреда и просит взыскать в свою пользу с административно ответчика 150 000 руб. 

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц - УФСИН России по Ульяновской области, должностное лицо ФИО2, ФКУЗ МСЧ – 73 ФСИН России. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на административных исковых требованиях по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснял, что в связи с работой на швейном участке ухудшилось состояние его здоровья. Незаконные действия (бездействия) ФКУ ИК-9 выразились в том, что при привлечении к труду на швейном участке не было учтено состояние его здоровья, появились новые заболевания, ему было тяжело подниматься на 4-й этаж. Письменно с жалобами на нарушения не обращался, устно говорил об этом мастеру участка. 

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, поясняла, что у ФИО1 имелись ранее заболевания, ухудшений состояния его здоровья не наблюдалось. По УИК осужденный обязан трудиться, оснований для освобождения его от работы не имелось.

Представитель административного ответчика ФСИН России, представители заинтересованных лиц УФСИН России по Ульяновской области, ФКУЗ МСЧ – 73 ФСИН России, должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно пункту 3 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 04.05.2022 Железнодорожным районным судом г.Рязани, на срок 2 года 6 месяцев лишения свобод, в ИК строгого режима начало срока- 04.05.2022, конец срока- 03.11.2024, в ФКУ ИК-9 содержится с 01.06.2022 (л.д.20). 

В силу ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приказа № 211-оо от 15.08.2023 ФИО1 принят на работу на должность 

<

данные изъяты> «Швейный цех №1» ЦТАО со сдельной оплатой труда (л.д.21).

Как следует из справки начальника филиала «МЧ-10» ФКУ МСЧ-73 ФСИН России, осужденный ФИО1 состоит под наблюдением врача терапевта с диагнозами: 

<

данные изъяты>.

Инвалидом не является (неоднократно документы были представлены на медико-социальную экспертизу, комиссией МСЭ было отказано).

С 07.11.2023 по 24.11.2023 планово проходил обследование и лечение в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ – 73 ФСИН России, выписан в удовлетворительном состоянии (л.д. 19). 

Как следует из выписки из истории болезни № 683/289, ФИО1 находился в хирургическом отделении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ – 73 ФСИН России в период с 07.11.2023 по 24.11.2023, в том числе, с диагнозами: 

<

данные изъяты> (л.д.5).

Согласно дополнительной справке начальника филиала «МЧ-10» ФКУ МСЧ-73 ФСИН России от 12.01.2024, диагнозы ФИО1: 

<

данные изъяты> были постановлены еще в период нахождения его на плановом обследовании и лечении с 13.09.2022 по 15.11.2022.

В настоящий момент состояние здоровья ФИО1 оценивается как удовлетворительное.

По результатам комплексного обследования (осмотрен сосудистым хирургом, проведено УЗИ сосудов нижних конечностей) в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ – 73 ФСИН России и ухудшение здоровья не отмечалось. 

То обстоятельство, что еще до трудоустройства на участок «Швейный цех №1» ЦТАО у ФИО1 имелись диагнозы: «

<

данные изъяты>, подтверждается постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 25.01.2023 по результатам рассмотрения ходатайства осужденного об освобождении от отбывания наказания, назначенного приговором суда, в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. 

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 полагал, что привлечением, его к труду на швейном участке нарушены его права, приведшие к ухудшению состояния здоровья. 

Вместе с тем, вопреки доводам административного иска, состояние здоровья осужденного расценивается как удовлетворительное, ухудшение не отмечалось, следовательно, он мог быть привлечен к труду на определенных видах работ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что осужденный ФИО1 согласно нормам уголовно-исполнительного законодательства обязан трудиться в местах лишения свободы, оснований для освобождения его от трудоустройства не имеется, он был трудоустроен обоснованно на оплачиваемые работы, противопоказаний к его трудоустройству в должности подсобного рабочего участка «Швейный цех №1» ЦТАО не имелось.

Таким образом, в действиях административного ответчика отсутствуют признаки противоправного поведения, что исключает совокупность условий для применения к сложившимся правоотношениям положений ответственности.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 также ссылался на то, что административным ответчиком нарушен порядок оплаты труда. Вместе с тем, как следует из материалов дела, оплата труда по занимаемой должности 

<

данные изъяты> «Швейный цех №1» ЦТАО регулируется п.п.2 п.3 Приложения к Приказу ФКУ ИН-9 от 02.06.2023 №276 «Об утверждении положения по оплате труда» о сдельной форме оплаты осужденных, расчет начислений и удержаний из заработной платы приведен в справке главного бухгалтера (л.д.22-28, 16-17). 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного заседания. Наличие незаконного бездействия и действий, требующих судебного пресечения, не установлено, в связи с чем административные требования не подлежат удовлетворению, как и производные требования о компенсации за нарушение условий содержания.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела установлена не была.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд, руководствуясь положениями частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227, 227.1 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральной службе исполнения наказаний о нарушении прав, приведших к ухудшению состоянию здоровья, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 150 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова 

Мотивированное решение суда изготовлено 29.01.2024.