Дело № 2-1450/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице председательствующего судьи Осипова А.А.,

при секретаре Равинской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заднепровском районе г. Смоленска» (далее - УПФР) об отмене решения, о включении в специальный стаж определенных периодов времени, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратившись в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, оспаривает решение УПФР об отказе во включении в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы в качестве кровельщика по мягкой кровле в СУ-2 «ФАОО «Смоленскоблгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве кровельщика по рулонным кровлям 4 разряда в СУ-3 «ЗАО фирме «Смоленскстройзаказчик» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., а также в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов на пункте технического обслуживания вагонов станции Смоленск-Сортировочный магистральных железных дорог Эксплуатационного вагонного депо Брянск Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Он просит досрочно назначить ему с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, и как работнику, отнесенному к отдельным категориям, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте.

При этом истец сослался на то, что решением от 27.06.2018. ответчик незаконно отказал в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по указанному основанию (л.д. 3-6).

В судебном заседании истец требования поддержал, вышеприведенные доводы подтвердил.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что истцу не могут быть включены в специальный стаж указанные в исковом заявлении периоды работы, поскольку отсутствует подтверждение факта работы и полной занятости истца в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, с занятостью на работах с применением мастик и грунтовок. В лицевом счете системы индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о работе истца в тяжелых условиях труда. 

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) по общему правилу мужчины право на страховую пенсию по старости имеют при достижении возраста 60 лет.

При этом согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими возраста 55 лет. 

На таких же условиях досрочно назначается страховая пенсия по старости мужчинам, проработавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (пункт 5 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 или по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях осуществляется суммирование периодов работ, предусмотренных этими пунктами части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях (пункт 3 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…).

Истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился 16 апреля 2018 года в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию.

Решением от 27 июня 2018 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. При этом признано было, что на день исполнения 55 лет, ДД.ММ.ГГГГ, его общий страховой стаж составляет 35 лет 3 месяца 28 дней, а специальный - 10 лет 8 дней (л.д. 7, 9-12, 31-34).

В специальный стаж не были включены вышеуказанные периоды работы в ФАОО «Смоленскоблгражданстрой» (1 год 11 месяцев 14 дней), ЗАО фирме «Смоленскстройзаказчик» (9 месяцев 13 дней) и ОАО «РЖД» (3 месяца 15 дней).

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом следует иметь в виду, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

В то же время периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года было принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 1 данного постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №2).

Список №2 содержит указание на такую профессию как «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок», которая включена в раздел ХХVII, именуемый «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-13201).

Как усматривается из копии трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в АОО «Смолоблгражданстрой» кровельщиком по мягкой кровле 4 разряда (л.д. 100, 102-103).

Наименование указанной в трудовой книжке не совпадает с наименованием профессии, предусмотренной Списком №2.

Справка от 31.01.2018. №8, выданная АО «Гражданстрой (правопреемником ФАОО «Смоленскоблгражданстрой»), указанную информацию также подтверждает. При этом в справке также отмечается, что данный период работы истца не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ввиду отсутствия сведений о работе в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок (л.д. 13-14). 

Суд исходит из того, что согласно информации из различных справочных материалов, подтвержденной объяснениями истца, мягкая кровля - это условное название конструкции водоизоляционного ковра, выполненного на основе картона, стеклобумаги, покрытого нефтяным битумом или смесью битума с полимером. Существуют такие разновидности мягкой кровли как рулонная кровля, мастичная кровля, мембранная кровли, мягкая черепица. По способу крепления мягкая кровля различается, в частности, на кровлю, приклеиваемую с помощью битумных мастик, самоклеющуюся, наплавляемую кровлю.

Доказательств, подтверждающих выполнение работы кровельщика с применением мастик и грунтовок, истцом не представлено. 

В порядке оказания истцу содействия в сборе соответствующих доказательств судом по ходатайству истца из АО «Гражданстрой» истребовались документы, каким-либо образом свидетельствующие о выполнении истцом кровельных работ с применением мастик и грунтовок, однако таких документов не обнаружено (л.д.68-99).

Не заявлялось истцом, в частности, ходатайство о назначении судебной экспертизы. Не выявлено достаточных оснований для назначения экспертизы также и по инициативе суда ввиду отсутствия материала для исследования.

При таких обстоятельствах не может быть удовлетворено требование истца относительно включения в специальный стаж вышеуказанного периода работы в АОО «Смоленскоблгражданстрой».

По этой же причине прежде всего не подлежит включению в специальный стаж в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости также и период работы в ЗАО фирме «Смоленскстройзаказчик» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве кровельщика по рулонным кровлям II разряда.

К тому же необходимо учитывать, что в этом случае речь идет о периоде после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно подпункту 10.1. пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, помимо прочего, указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В общей части лицевого счета истца отсутствуют сведения о работе в спорный период (ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в поименных списках застрахованных лиц, которым в соответствии со списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, за 2003-2004 годы, поданных данным работодателем, ЗАО фирмой «Смоленскстройзаказчик», в свое время в пенсионный орган, истец, как и другие кровельщики, не значится (л.д.43-63).

Согласно подпункту «г» пункта 1 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Данным Списком предусмотрена профессия осмотрщика - ремонтника вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Истец со ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов на пункте технического обслуживания вагонов станции Смоленск-Сортировочный (станция внеклассная) магистральных железных дорог Эксплуатационного вагонного депо Брянск Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД», и период со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ему в специальный стаж ответчиком был включен (л.д. 31-32), однако сведения о работе в указанной организации по указанной профессии в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в лицевом счете истца как застрахованного в системе пенсионного страхования лица отсутствуют (л.д. 35-36).

Истцу разъяснялась необходимость представления соответствующих доказательств в подтверждение наличия законных оснований для учета этого периода при определении специального стажа, однако он таких доказательств не представил.

Следовательно, помимо прочего, и данный спорный период не может быть включен в страховой стаж ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 9 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку, как следует из справки №005 от 16.04.2018. Эксплуатационного вагонного депо Брянск Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД», и период со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в указанные дни истец не работал, находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 15-16).

При этом, однако, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данный стаж включаются лишь периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункты 4 и 5 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…).

Таким образом, поскольку по делу не установлен факт работы истца суммарно на протяжении 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, а также в качестве работника отдельных категорий, непосредственно осуществляющего организацию перевозок и обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте, все вышеперечисленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заднепровском районе г. Смоленска» (далее - УПФР) об отмене решения, о включении в специальный стаж определенных периодов времени, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ