Дело № 21-2-2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 25 января 2017 г.

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Гамотеинская»(далее - ООО «Шахта Грамотеинская»), 

по жалобе ООО «Шахта «Грамотеинская» на решение судьи Беловского городского суда от 12 декабря 2016 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № от 14 ноября 2016 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ в отношении ООО «Шахта «Грамотеинская» прекращено за отсутствием состава правонарушения. 

Кемеровским межрайонным природоохранным прокурором на постановление подан протест. Решением судьи Беловского городского суда от 12 декабря 2016 г. постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение. 

В жалобе представитель ООО «Шахта «Грамотеинская» - ФИО6 просит решение отменить, указывая на неверное толкование норм права и ошибочность выводов суда, о том, что введенная Федеральным законом №219-ФЗ от 21.07.2014г. ст.16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ не применима к правоотношениям, возникшим в 2015 г. 

Проверив материалы дела, заслушав защитников ООО «Шахта «Грамотеинская» - ФИО7 и ФИО8., поддержавших доводы жалобы, Кемеровского природоохранного прокурора ФИО9 возражавшего против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Согласно постановления старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области №В-1021-в от 14 ноября 2016 г. юридическому лицу-ООО «Шахта «Грамотеинская» вменяется нарушение ч.1 ст.16 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды»; п. 1 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (действовавшего в период существующей обязанности), выразившиеся в том, что ООО «Шахта «Грамотеинская» в 2015 году в результате хозяйственной деятельности использовало поверхностный водный объект - реку 

<

данные изъяты> в целях сброса сточных вод посредством выпуска №1, не осуществило внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 кв. 2015г. до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. 

Рассматривая дело, должностное лицо пришло к выводу об отсутствии в действиях ООО «Шахта «Грамотеинская» состава правонарушения, указывая на то, что вступившие 01.01.2016 в законную силу изменения Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», регламентирующие порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежат применению к правоотношениям, возникшим в 2015 году, о чем, в частности, указано в письме Росприроднадзора от 04.12.2015 №АС-06-01-36/21588 «О сроке внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Так, Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" дополнена статьями 16.1 - 16.5. 

Статья 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ устанавливает иной порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с частью 2 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год, плата за отчетный период вноситься не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. 

Вместе с тем, согласно письму Минприроды России от 25.03.2016 №06-09-44/5872 «О разъяснениях по плате», статей 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ следует руководствоваться, начиная с отчетного периода - 2016 год. На правоотношения, связанные с исчислением и взиманием платы за 2015 год, нормы законодательства, вступившие в силу с 01.01.2016 года, не применяются.

Установив указанные обстоятельства, судья обоснованно отменил не соответствующее требованиям закона постановления, и в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ направил дело на новое рассмотрение. 

Доводы жалобы являются необоснованными и оснований для отмены обжалуемого решения не содержат. 

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Беловского городского суда от 12 декабря 2016 г. оставить без изменения, жалобу ООО «Шахта «Грамотеинская» – без удовлетворения.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных